Les États-Unis pourraient punir sévèrement les banques chinoises qui aident la Russie dans sa guerre en Ukraine

« Chine on ne peut pas avoir les deux. Elle ne peut pas prétendre entretenir des relations positives et amicales avec l’Europe, tout en alimentant la plus grande menace pour la sécurité européenne depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. guerre froide« .

Ces propos, rapportés par le Wall Street Journal, sont ceux d’Antony Blinken et ont été tenus lors d’une récente réunion des dirigeants du G7 à Capri, en Italie, au cours de laquelle les pays occidentaux ont exprimé leur inquiétude quant au transfert d’équipements chinois vers la machine de guerre russe en Ukraine. comme le rapporte La Tribune.

Banques chinoises : la menace d’une exclusion internationale

Le secrétaire d’État américain n’est pas content et il le fait savoir. Il développera cette colère diplomatique face à l’attitude de la Chine dans la guerre en Ukraine à Pékin lors d’un voyage officiel, rapporte Le Figaro. D’ailleurs, il n’arrive pas les mains vides, mais avec une menace sérieuse. Car selon le WSJ, les Etats-Unis préparent une série de mesures contre les banques chinoises qui contribuent, souvent indirectement, à l’effort de guerre de la Russie.

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Ainsi, Moscou, malgré le régime de sanctions sous lequel elle opère depuis son invasion de l’Ukraine en février 2022, continue de trouver de multiples moyens de prospérer.

Sa croissance reste robuste grâce à l’aluminium, au nickel et au cuivre qui constituent une partie de sa fortune commerciale, expliquait-on récemment à l’occasion des sanctions américaines et anglaises appliquées à ses métaux.

Dopée par des dépenses militaires colossales, sa production militaire ne cesse de s’accélérer et l’Occident, qui se réjouit du déblocage de 61 milliards de dollars d’aide américaine à Kiev, continue néanmoins de s’inquiéter de cette montée en puissance, et de l’éventualité que Moscou finisse en gagnant, malgré les sanctions, et après une longue guerre d’usure.

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Soutien discret de la Chine à la guerre en Ukraine

Cet effort de guerre du Kremlin nécessite des quantités de matériaux que la Russie ne sait pas ou ne peut pas produire elle-même. Electronique, pièces mécaniques, processeurs, systèmes de navigation, machines-outils : Moscou, qui a également réorganisé ses flux d’hydrocarbures vers l’Asie et vend des quantités records de pétrole à Pékin, comme l’a rapporté Bloomberg en février, a trouvé chez son voisin chinois un partenaire commercial pour choix.

Tandis que certaines banques chinoises, craignant des « sanctions secondaires », se détournent des transactions liées au pétrole, d’autres continuent de faire fortune sur ces « biens à double usage » (« biens à double usage » en anglais), qui peuvent à la fois servir à construire des réfrigérateurs et entrer dans la composition des missiles ou des drones qui pleuvent quotidiennement sur l’Ukraine, ses infrastructures énergétiques et ses populations civiles.

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Ils pourraient, à long terme, prendre un trop grand risque en continuant à le faire. « 

Toute banque qui facilite des transactions importantes permettant l’acheminement de biens militaires ou à double usage vers l’industrie de défense russe s’expose à des sanctions américaines. »A récemment prévenu Janet Yellen, la secrétaire américaine au Trésor, comme le rapportait La Tribune.

Le Wall Street Journal fait état de ces sanctions en vue de couper le dollar aux banques chinoises. Il s’agit d’une forme d’exclusion assez radicale du commerce international, qui repose en grande partie sur la monnaie américaine, et d’une forme de « dernier recours » qui plonge les banques ciblées dans une crise souvent fatale, écrit le quotidien américain.

Le WSJ note cependant que si les États-Unis comptent sur les menaces pour pousser Xi Jinping à intervenir auprès des banques du pays, les exemples passés ont prouvé que de telles sanctions finissent souvent, en pratique, par être contournées.

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Des structures régionales obscures peuvent ainsi remplacer les banques les plus exposées, et ce fut le cas pour les biens à double usage, dont les échanges ont explosé entre les deux pays ces derniers mois, malgré les sanctions américaines théoriquement déjà en place.

« Cela a finalement permis au Kremlin d’accélérer sa production d’armes, notamment de blindés, d’artillerie, de missiles et de drones, et de mettre en place une défense efficace contre la contre-offensive ukrainienne en 2023. »explique au Wall Street Journal Max Bergmann, chercheur au Centre d’études stratégiques et internationales.

« L’effet de levier est sous-utilisé en Occident, compte tenu notamment du poids de l’euro et du dollar dans le système financier international », commente Maria Snegovaya, également chercheuse au SCRS. En bref, les alliés de l’Ukraine pourraient frapper plus fort, et c’est peut-être ce qu’ils devront faire s’ils veulent s’assurer que le pays repousse son envahisseur.