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Von der Leyen dévoile un plan de crise énergétique avant une réunion clé

La Commission européenne a dévoilé mercredi 7 septembre un ensemble de mesures destinées à lutter contre la flambée des prix de l’énergie dans l’UE, juste avant une réunion cruciale des ministres de l’énergie de l’UE vendredi.

« La Russie manipule activement nos marchés de l’énergie », a déclaré la présidente de la commission, Ursula von der Leyen, ajoutant qu’une telle manipulation a un « effet d’entraînement » sur le marché de l’électricité, ce qui entraîne des « prix astronomiques de l’électricité » et une « énorme volatilité du marché ».

Le nouveau plan énergétique de l’UE comprend un objectif obligatoire de réduction de la consommation d’électricité pendant les heures de pointe, un plafond sur les revenus excédentaires générés par les énergies renouvelables et l’énergie nucléaire, un mécanisme de solidarité pour canaliser les bénéfices massifs des entreprises de combustibles fossiles vers les citoyens, et une aide d’État temporaire cadre pour fournir un soutien de liquidité aux entreprises.

Von der Leyen a également annoncé un plafonnement des prix du gaz russe dans le but de réduire les revenus de la Russie provenant des exportations d’énergie.

« Nous devons réduire les revenus de la Russie que Poutine utilise pour financer cette guerre atroce contre l’Ukraine », a-t-elle déclaré.

L’UE est le plus grand acheteur d’énergie russe depuis le début de l’invasion de l’Ukraine, avec des importations représentant plus de 84 milliards d’euros, selon une analyse récente.

Néanmoins, les importations de gaz de l’UE en provenance de Russie ont chuté de 40% avant la guerre à 9% aujourd’hui, a déclaré von der Leyen.

Le soi-disant non-papier de l’UE souligne qu’un plafonnement des prix du gaz naturel liquéfié (GNL) pourrait détourner les importations de l’Europe, compromettant la sécurité de l’approvisionnement – ​​bien que de hauts responsables de la commission aient déclaré que le bloc envisageait de fixer son propre prix de référence pour le GNL.

Les prix des importations de GNL ont également augmenté récemment, mettant sous pression l’une des principales alternatives de l’UE au gaz russe.

Regarder de plus près

Les cinq idées présentées par la commission seront discutées par les ministres de l’énergie de l’UE lors d’une réunion d’urgence énergétique qui aura lieu vendredi.

Le plafonnement des prix des importations de gaz russe semble être l’une des propositions les plus controversées, car certains États membres y voient une autre forme de sanctions contre Moscou.

La commission a déclaré que le plafond des prix sur le gazoduc russe permettrait toujours les achats puisque le plafond s’appliquerait « au moment de l’importation, sans affecter la formation des prix pour la vente de gaz au sein du marché intérieur ».

Mais le ministre tchèque de l’Industrie Jozef Sikela a répondu mercredi que le plafonnement des prix du gaz russe n’était « pas une proposition constructive » car c’est une manière différente de sanctionner la Russie.

« Nous ne voulons pas préparer plus de sanctions maintenant, mais plutôt résoudre la situation avec énergie », a déclaré Sikela, cité par l’agence de presse CTK.

Le plafond sera également probablement opposé par la Hongrie, puisque le gouvernement de Viktor Orban a déjà déclaré qu’il n’était pas disposé à soutenir des limites sur les importations de gaz. Budapest a signé la semaine dernière un nouvel accord avec le géant de l’énergie sous contrôle russe Gazprom pour acheter plus de gaz – une décision en contradiction avec l’engagement d’éliminer progressivement les combustibles fossiles russes.

Pour réduire la consommation d’électricité, Bruxelles veut introduire des objectifs de réduction contraignants pendant les heures de pointe.

Une façon d’atteindre ces objectifs pourrait être d’introduire un système d’enchères et d’offres sur le montant de la compensation financière dont les différents consommateurs auraient besoin pour réduire leur consommation, a indiqué la commission. Une telle mesure nécessiterait une compensation des budgets nationaux.

Le plan de l’UE favorise une « économie intelligente d’électricité » tout en reconnaissant que la demande d’électricité devrait augmenter en raison, par exemple, de l’électrification du transport routier.

Une ébauche de la proposition finale propose de fixer le plafond de l’énergie non générée par le gaz à 200 € par mégawattheure et un objectif obligatoire de réduction d’électricité de 5 % pendant les heures de pointe.

Mais les derniers détails devraient être dévoilés par la commission mardi prochain.

Moscou réagit immédiatement

Pendant ce temps, le président russe Vladimir Poutine a déclaré mercredi que son pays fermerait le robinet de gaz si un plafonnement des prix était imposé sur les importations.

Les prix du gaz ont enregistré une nouvelle flambée lundi alors que les commerçants ont réagi à la décision de la Russie de maintenir Nord Stream 1 fermé indéfiniment jusqu’à la levée des sanctions.

Au total, 13 États membres de l’UE ont vu les flux de gaz en provenance de Russie partiellement ou complètement interrompus.

En vertu des règles de marché existantes, le gaz fixe le prix global de l’électricité, mais plusieurs États membres, dont l’Espagne, la France et la Grèce, ont appelé à découpler les prix de l’électricité du marché du gaz.

La commission, cependant, a déclaré à plusieurs reprises que les propositions de réforme structurelle du marché de l’électricité du bloc pourraient mettre quelques mois à se concrétiser.

À la suite de la pandémie, les prix de l’énergie ont déjà augmenté à la fin de 2021 et tout au long de 2022 — avec le gaz comme élément déterminant les prix, les prix moyens de l’électricité dans l’UE ont atteint 405 €/MWh en août 2022.

Cela représente une augmentation phénoménale de 532 % par rapport à janvier 2021, selon Eurelectric, qui représente plus de 3 000 installations.


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