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Catherine Vautrin, ministre de la Santé et du Travail, à l’Assemblée nationale le 12 mars 2024. (photo d’illustration)
JOB – Et trois. Comme promis depuis sa nomination, le gouvernement de Gabriel Attal a commencé à dévoiler les contours de sa nouvelle réforme du chômage. La troisième majeure en seulement cinq ans. La ministre du Travail Catherine Vautrin reçoit les partenaires sociaux ce mercredi 22 mai et jeudi 23, afin de présenter la copie du gouvernement.
Il a été question d’annonces de réformes la semaine dernière, mais la crise en Nouvelle-Calédonie a bouleversé l’agenda du gouvernement. Ce mercredi, c’est François Hommeril, le président de la CFE-CGC, le syndicat des cadres, qui a ouvert le bal des entretiens, une réunion qu’il a qualifiée de « assez difficile » à sa sortie.
Les seniors ne sont pas épargnés
Selon ses rapports, parmi les différentes pistes qu’étudiait le gouvernement, ce dernier a décidé de privilégier un durcissement des conditions d’accès à l’assurance chômage. Il faudra désormais avoir travaillé 8 mois au cours des 20 derniers mois – au lieu de 6 mois au cours des 24 derniers mois actuellement – pour bénéficier des droits, selon Hommeril.
L’Unédic, qui n’a pas évalué l’impact de l’hypothèse présentée par le gouvernement, a calculé que si le délai minimum était porté à sept mois, cela toucherait 11% des allocataires et permettrait d’économiser 400 millions d’euros. Si ce délai était porté à 12 mois, l’économie s’élèverait à 2,3 milliards.
Le gouvernement souhaite également créer un « prime de retour à l’emploi » pour les seniors qui permettra de compléter un salaire inférieur au précédent. Le coût de cette mesure serait compensé par un plafonnement du dispositif de maintien des droits des chômeurs proches de la retraite. François Hommeril y voit une mesure « anti-cadres » Et « intolérable ».
Selon François Hommeril, le gouvernement envisage également de faire ressortir une idée déjà avancée par Olivier Dussopt lorsqu’il était ministre du Travail : une modification des limites d’âge donnant droit à une durée d’indemnisation plus longue.
Aujourd’hui, les demandeurs d’emploi de plus de 55 ans peuvent bénéficier du chômage pendant 27 mois, contre 18 mois pour ceux de moins de 53 ans. Cette durée d’indemnisation atteint 22,5 mois pour les allocataires âgés de 53 à 54 ans. L’exécutif envisage de supprimer le premier échelon, et de réserver le bénéficier d’une indemnisation plus longue pour les chômeurs de 57 ans et plus.
La mensualité et la contracyclicité revues
Au lieu d’être calculée en fonction du nombre de jours du mois (entre 28 et 31), l’allocation versée devrait désormais être la même tous les mois pour un chômeur n’ayant pas travaillé sur la période, sur une base de 30 jours. Cela fera perdre cinq à six jours d’indemnisation aux chômeurs qui n’ont pas travaillé pendant une année entière.
Enfin, nos collègues de Parisien pointer vers une dernière mesure : le durcissement de la « contracyclicité »ce que le gouvernement appelle aussi « période rouge » Et « période verte ». Actuellement, lorsque le chômage est inférieur à 9 %, la durée du versement est réduite. Cette fois, il s’agira de créer un nouveau niveau. En dessous de 6,5%, la période d’indemnisation sera encore plus courte. Une mesure que François Hommeril n’a toutefois pas évoquée, mais que l’AFP confirme.
Reçue mercredi soir, la CFDT dénonce une réforme destinée à « économisez encore plus », selon sa N.1 Marylise Léon interviewée sur BFM Business. Et en effet. Le gouvernement s’attend à ce que la réforme de l’assurance chômage génère 3,6 milliards d’euros d’économies et permette la création de 90 000 emplois supplémentaires. En contrepartie de ces réformes, le gouvernement souhaite étendre à davantage de secteurs le principe du bonus-malus, qui vise à lutter contre les abus de contrats courts par certaines entreprises. Seules sept zones sont actuellement concernées.
Selon son entourage, Catherine Vautrin souhaite que « la copie gouvernementale pourra évoluer suite à ces consultations »tandis que la réforme doit être dévoilée en début de semaine prochaine.
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