Les États de l’Union européenne (UE) souhaitent continuer à former des soldats ukrainiens sur le sol européen, mais Le Service européen pour l’action extérieure (SEAE) recommande de rendre les exercices plus adaptés aux réalités du champ de bataille.
Cette semaine, les ministres des Affaires étrangères et de la Défense de l’UE se réuniront de manière informelle à Bruxelles. À l’ordre du jour figure, entre autres, l’examen du rôle de la Mission d’assistance militaire de l’UE à l’Ukraine (EUMAM), qui a formé 60 000 soldats ukrainiens sur le sol européen, sur la base des retours d’expérience du terrain et des demandes ukrainiennes.
L’une des principales revendications de Kiev est de délocaliser la formation, sinon en Ukraine, du moins dans une région frontalière, pour des raisons logistiques. Dans une note non définitive de 35 pages, consultée par Euractiv, le service diplomatique de l’Union européenne (UE) explore cette possibilité, qui est loin de faire l’unanimité parmi les États membres.
Le SEAE recommande également une prolongation jusqu’en novembre 2026 de la mission d’assistance militaire de l’UE à l’Ukraine (EUMAM), qui a formé 60 000 soldats ukrainiens sur le sol européen.
Quant aux besoins à court terme, l’étude constate que l’écart entre les attentes des Ukrainiens après la formation et la réalité sur le champ de bataille est suffisamment important pour créer des problèmes lorsque les troupes arrivent sur le terrain.
La réalité sur le terrain
Le projet de révision reconnaît en particulier que « Le réalisme de la formation (qui diffère fortement de la réalité sur le terrain) est identifié par l’Ukraine comme l’une des lacunes les plus critiques. » Or, « L’écart entre les conditions d’entraînement et la réalité du champ de bataille doit être réduit autant que possible, même si les réglementations nationales ne peuvent être ignorées »souligne le SEAE.
Selon la note, « Les modèles de formation actuels sont façonnés par les normes de formation occidentales en temps de paix (niveaux inférieurs d’acceptation des risques dans la conception et la conduite de la formation) et, dans certains États membres de l’UE, par des restrictions juridiques sur l’organisation de certains types de formation. ». Y compris les tireurs d’élite, les opérateurs de drones ou les acteurs de la guerre électronique.
Le rapport du SEAE reconnaît que les formateurs de l’EUMAM viennent d’États membres de l’UE vivant en paix, dont les armées se concentrent principalement sur la lutte contre le terrorisme urbain, plutôt que sur la guerre conventionnelle.
La réglementation européenne sur les drones dans le domaine de l’aviation a également des répercussions négatives sur la formation et diffère grandement de la réalité en Ukraine.
Une refonte est nécessaire
En l’absence d’une approche de formation continue pendant les combats, les forces armées ukrainiennes entraînées sur le sol européen doivent suivre une formation supplémentaire à leur retour au pays, explique le service diplomatique de l’UE – une mesure qui va à l’encontre du but de la mission.
Les responsables ukrainiens sont également préoccupés « parce que la formation EUMAM est dispensée sur des équipements différents de ceux utilisés au combat », Les États membres ne disposent pas des équipements utilisés par l’armée ukrainienne, notamment ceux datant de l’époque soviétique.
« Le personnel qui a terminé la formation de base de l’EUMAM a besoin d’une formation complémentaire à son arrivée en Ukraine. (Les soldats ont besoin) être formés psychologiquement et recevoir une formation au combat, ainsi qu’une formation de base en ingénierie et en lutte anti-drone », l’étude indique.
Le fait que les Ukrainiens soient formés avec les équipements, les procédures et les doctrines des États de l’UE crée également des divergences dans les types de techniques et de méthodes connues par les soldats une fois de retour sur le champ de bataille, souligne la note. La formation supplémentaire sur le territoire ukrainien, combinée aux défis logistiques, « compromet l’efficacité de l’effort global ».
« Il est impératif de former les soldats des forces armées ukrainiennes sur les équipements qu’ils utiliseront plus tard au combat », a-t-il ajouté. conclut le document.
