AAlors que les citoyens se rendent aux urnes dans les vingt-sept États membres, l’incertitude plane sur le continent. Pour la première fois, les partis d’extrême droite et contestataires pourraient remporter environ un quart des sièges au Parlement européen. Ces mêmes partis gouvernent déjà à différents niveaux de pouvoir dans plus d’une douzaine d’États membres de l’Union européenne. (UE).
Il s’agit notamment de certains États fondateurs, comme l’Italie et les Pays-Bas, où ils ont progressivement acquis une respectabilité auparavant inconcevable. Même si cette normalisation n’a pas encore eu lieu au niveau de l’UE, elle est susceptible de se produire. Mais il est probable qu’elle se déroulera différemment qu’au niveau national, en raison de certaines caractéristiques structurelles et politiques propres à l’Union.
Tout d’abord, celui qui présidera la Commission européenne, tel que désigné par les chefs d’État et de gouvernement réunis au sein du Conseil, n’est pas légalement tenu de former une majorité politique clairement définie avant le vote du Parlement européen confirmant sa nomination. De même, les députés nouvellement élus ne sont pas censés choisir leur camp avant les élections, et même si leurs propres partis politiques le leur demandent, ils voteront au scrutin secret.
C’est la raison pour laquelle, en 2019, Mmoi von der Leyen, présidente de la Commission européenne, n’a pas réussi à obtenir les voix de tous les députés européens des partis traditionnels qui la soutenaient, recevant en revanche les voix de ceux qui n’étaient pas censés la soutenir, comme le font la loi polonaise et Parti de la Justice et les Italiens du Mouvement 5 Étoiles. Par conséquent, la prochaine Commission européenne ne s’appuiera pas sur une majorité stable, mais plutôt sur une majorité à géométrie variable définie au sein du Parlement en fonction des questions qui y seront débattues. Le choix de la présidence de la Commission sera déterminé par la capacité du candidat à former une telle majorité.
Groupes idéologiquement hétérogènes
Deuxièmement, le Parlement européen n’est ni « européen » ni un véritable Parlement. Il n’est pas européen dans la mesure où ses membres appartiennent à des partis politiques nationaux – et non européens. Même si les nouveaux députés européens peuvent rejoindre des groupes politiques une fois élus au Parlement européen, ces groupes sont idéologiquement hétérogènes et ne peuvent garantir un soutien politique permanent à une Commission donnée tout au long d’une législature. De plus, le Parlement européen n’est pas non plus un véritable Parlement, car il ne dispose pas d’initiative législative, qui appartient à la seule Commission européenne.
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