Trump exige que les entreprises américaines soient exemptées de nombreuses règles européennes

Comme de nombreux experts européens l’ont attendu l’été dernier, les États-Unis reviennent pour exiger des exemptions de plusieurs lois clés de l’Union européenne. Qui jette une ombre sur la stabilité du nouveau cadre transatlantique formalisé en août dernier dans une «déclaration conjointe» entre Washington et Bruxelles.

L’administration Trump, telle que révélée par le «Financial Times» et l’agence Bloomberg ce mercredi, a envoyé une nouvelle lettre à la Commission européenne au début du mois pour exiger que les entreprises américaines ne soient pas incluses dans la portée de plusieurs textes emblématiques. Parmi eux se trouve la directive sur le devoir de la vigilance, qui oblige les grandes entreprises à mesurer l’impact social et environnemental de leurs chaînes d’approvisionnement.

Informations des ambassadeurs

Son objectif est de suivre les pratiques inacceptables de certains fournisseurs. Washington dénonce «la dimension extraterritoriale» du texte, les coûts supplémentaires que cela implique pour les entreprises américaines, dont certaines menacent de se retirer du marché européen par crainte d’amendes ou de procédures judiciaires.

Autre législation dans les vues des États-Unis: textes contre la déforestation ou mécanisme d’ajustement des frontières du carbone. Selon nos informations, la Commission doit informer les représentants permanents des États membres de l’UE dans la soirée, ce mercredi.

Les ambassadeurs ne seront pas surpris: la déclaration conjointe d’août dernier a ouvert la porte à de telles demandes. Il a précisé que «l’Union européenne s’est engagée à faire tout son possible pour garantir que la directive de diligence raisonnable de la durabilité des entreprises (CSDDD) et la directive de rapport sur la durabilité des entreprises (CSRD) n’imposent pas de restrictions excessives au commerce transatlantique».

Une source du Parlement européen indique aux «échos» qu’ils ne voient «aucune nouvelle substance ou méthode, il reste l’idéologie et le chantage permanent». La même personne estime que l’UE doit répondre «à la fois en affirmant notre politique industrielle et en poursuivant notre diversification».

Puzzle réel

Les nouvelles demandes américaines représentent néanmoins un nouveau mal de tête. Premièrement, ils réintroduisent une dose d’incertitude, tandis qu’Ursula von der Leyen avait vendu son accord commercial avec Washington comme une base certes asymétrique, mais au moins solide, sur laquelle les exportateurs des deux côtés de l’Atlantique pouvaient compter.

Ensuite, si l’UE acceptait finalement d’accorder certaines exemptions et dérogations aux États-Unis, les autres grands pouvoirs commerciaux le demanderaient très probablement. De nombreux pays du Sud ont dénoncé pendant des années une forme d’impérialisme réglementaire avec des connotations néocoloniales dans les exigences environnementales d’Europe.

Ce qui est en jeu, c’est donc la capacité de l’UE à adopter des normes qui, par capillarité, sont imposées dans de nombreuses régions du monde, grâce à l’effet de levier représenté par le marché interne de 450 millions des consommateurs les plus riches du monde. C’est ce que nous appelons «l’effet de Bruxelles».

La Commission a simplement déclaré mercredi qu’elle était «axée sur la mise en œuvre complète de la déclaration conjointe, essentielle pour préserver notre commerce transatlantique inégalé, protéger les entreprises et les emplois».

Instrument anti-coercition

Donald Trump et les géants de la technologie américaine ont également une législation sur la réglementation sur Internet en vue, qu’il s’agisse d’interdire le contenu illégal en ligne ou de limiter le pouvoir de marché des plus grandes plateformes numériques. Au cours de l’été, la Commission en a fait une ligne rouge absolue.

Les États membres avaient clairement indiqué que si Washington continuait à chercher à les démanteler, ils étaient prêts à déclencher l’instrument anti-coercition de l’UE. Il s’agit de l’outil le plus puissant des représailles des Européens.

Les vingt-sept ont déjà approuvé, à titre préventif, augmente des droits de douane sur les biens américains représentant un volume de 95 milliards de dollars. Ces mesures n’ont jamais été appliquées, car l’accord de Turnberry en juillet dernier a été atteint, formalisé par la déclaration conjointe en août.