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Nouvelles du monde

Tension verbale sur Gaza dans le communiqué du sommet de l’UE


Les dirigeants de l’UE devraient discuter de la situation au Moyen-Orient jeudi (26 octobre), dans le but de convenir d’une « pause humanitaire » dans la guerre entre Israël et le Hamas pour permettre une livraison sûre de l’aide à Gaza.

Ils exprimeront également leur soutien à Kiev, faisant de l’Ukraine une priorité à l’ordre du jour du sommet de deux jours.

  • Les États-Unis avaient précédemment bloqué une résolution de l’ONU appelant à une pause humanitaire pour autoriser l’aide à la bande de Gaza (Photo : unrwa.org)

« Développements [in the Middle East] nécessitent notre attention immédiate, sans nous détourner de notre soutien continu à l’Ukraine », a déclaré le président du Conseil de l’UE, Charles Michel, dans sa lettre d’invitation aux chefs d’État et de gouvernement.

Après une semaine de différends concernant l’aide de l’UE à la Palestine et un manque notable de coordination entre les institutions de l’UE, qui ont renforcé les récits de « deux poids, deux mesures » perçus par l’UE sur la question israélo-palestinienne, une pression croissante s’exerce sur les dirigeants de l’UE pour qu’ils fassent preuve d’unité pendant cette période. ce sommet.

Les discussions techniques se sont révélées difficiles à amener les 27 pays de l’UE à s’entendre sur un appel à un « cessez-le-feu humanitaire » compte tenu de la nature de ce conflit. Le terme « cessez-le-feu » est considéré comme « trop drastique » ou prématuré pour être employé dans ce contexte, selon plusieurs sources.

« Il y a une organisation terroriste à Gaza… La question est donc de savoir comment établir un cessez-le-feu ? Pour être valide, un cessez-le-feu doit être établi des deux côtés », a déclaré en début de semaine le ministre tchèque des Affaires étrangères Jan Lipavský.

Le chef des Affaires étrangères de l’UE, Josep Borrell, a déclaré que le soutien à une « pause humanitaire » augmentait actuellement au sein de l’UE.

Cependant, certains pays comme l’Autriche et l’Allemagne ont fait part de leurs inquiétudes quant à l’utilisation d’une telle terminologie, estimant qu’elle pourrait entrer en conflit avec le droit d’Israël à l’autodéfense.

« La formulation de pause humanitaire et de cessez-le-feu est assez difficile », a déclaré un autre diplomate de l’UE, soulignant que les conclusions du sommet pourraient éviter l’un de ces mots et réfléchir plutôt à la nécessité d’autoriser l’acheminement de l’aide humanitaire à Gaza.

Et les discussions en cours portent sur l’opportunité d’appeler à une « fenêtre », une « pause » ou des « pauses » humanitaires.

« Nous ne sommes pas les Etats-Unis, nous avons le droit d’avoir une opinion », a déclaré un diplomate, faisant référence au blocage par les Etats-Unis d’une résolution de l’ONU appelant à une pause humanitaire.

« Plus de division que l’Ukraine »

Le débat de jeudi sera marqué par les rapports des dirigeants récemment allés sur le terrain – principalement les voyages du président français Emmanuel Macron, du chancelier autrichien Karl Nehammer et du premier ministre tchèque Petr Fiala qui se sont rendus à Tel Aviv cette semaine pour montrer leur soutien.

La présidente du Parlement européen, Roberta Metsola, et la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, se sont rendues pour la première fois en Israël la semaine dernière.

Les dirigeants de l’UE aborderont également l’impact direct de la guerre sur les Européens, dans la mesure où la guerre entre Israël et le Hamas est considérée comme « plus source de division » que, par exemple, en Ukraine, a déclaré un diplomate de l’UE.

Suite aux récents attentats terroristes à Bruxelles et en France, la manière de renforcer la sécurité intérieure et l’impact direct du conflit sur les flux migratoires seront également abordés lors du sommet.

L’échec des services de renseignement belges suite à la mort de deux Suédois la semaine dernière a prouvé la nécessité d’améliorer la coopération entre les États membres de l’UE en matière de gestion des migrations.

La Suède, quant à elle, a insisté pour que la lutte contre le terrorisme soit incluse dans les conclusions du sommet.

En outre, des discussions sur la manière d’éviter une escalade régionale du conflit et de relancer le processus politique de la solution à deux États seront également à l’ordre du jour.

Et Macron devrait parler de sa proposition de construire une coalition contre le Hamas.

Le chapitre sur les affaires étrangères comprendra également un échange de vues sur les tensions croissantes entre le Kosovo et la Serbie, la situation actuelle dans la région du Haut-Karabakh et les préoccupations liées au Sahel.

« Poutine est également présent dans la salle »

Le débat sur la migration devrait principalement se concentrer sur la manière de lutter contre l’immigration clandestine au moyen d’accords de coopération avec des pays tiers, comme l’accord controversé avec la Tunisie, qui pourrait servir d’exemple pour d’autres accords potentiels.

« L’Egypte est à l’avant-garde car elle est touchée non seulement par les routes migratoires mais aussi par les développements à Gaza », a déclaré un diplomate européen.

Les dirigeants de l’UE parleront également des actions prioritaires mentionnées dans une nouvelle lettre envoyée par von der Leyen mercredi.

La migration est considérée comme un sujet qui peut être facilement discuté entre les 25 États membres, mais pas entre l’ensemble du bloc des 27 nations.

Le sujet a notamment été exclu de la déclaration de Grenade après que la Hongrie et la Pologne ont refusé de signer le texte.

Et le projet de conclusions, consulté par EUobserver, comprend une vague déclaration sur la migration – probablement pour éviter que Varsovie et Budapest ne détournent le débat.

En outre, certains dirigeants devraient critiquer directement la récente poignée de main entre le Premier ministre hongrois Viktor Orbán et le président russe Vladimir Poutine, qui fait l’objet de sanctions de l’UE.

Avant la rencontre d’Orabán avec Poutine en Chine, Michel l’avait fortement mis en garde contre cette possibilité.

Mais sa réunion a également soulevé des préoccupations de sécurité plus larges, provoquant une réunion des diplomates de l’OTAN sur les relations de la Hongrie avec la Russie.

« Lorsque les chefs d’État et de gouvernement se réuniront le 26 octobre, il sera clair que tant qu’Orbán sera assis à la table, Poutine sera également présent dans la salle », a déclaré l’eurodéputé socialiste Andreas Schieder lors d’un débat la semaine dernière.

Soutien à l’Ukraine

Mais alors que l’attention du monde se tourne vers le Moyen-Orient, les dirigeants de l’UE devraient réaffirmer leur soutien à l’Ukraine. Le président ukrainien Volodymyr Zelensky rejoindra les dirigeants de l’UE en ligne jeudi.

« Nous soutenons l’Ukraine économiquement, financièrement, avec une aide humanitaire mais aussi avec des armes », a déclaré le chancelier allemand Olaf Scholz en début de semaine, lors d’un forum d’affaires germano-ukrainien à Berlin.

« Ce soutien ne sera en aucun cas affecté par le fait que nous nous sommes bien entendu concentrés, depuis les horribles heures du matin du 7 octobre, sur Israël et le Moyen-Orient. »

Les discussions porteront principalement sur la manière de garantir une assistance macroéconomique à l’Ukraine, y compris un débat sur l’allocation de 50 milliards d’euros de financement à Kiev dans le cadre des négociations sur la révision du budget de l’UE.

Cela fera partie de discussions plus larges sur le budget à long terme de l’UE, mais une décision n’est attendue que plus tard en décembre.

Les dirigeants de l’UE devraient également poursuivre leurs discussions sur la meilleure façon d’utiliser l’argent russe gelé – une proposition qui dépend de l’approbation des principales économies mondiales, principalement du G7.

La commission n’a pas encore présenté de proposition, mais tout le monde n’est pas encore d’accord et la proposition nécessite l’unanimité.

« Nous n’avons pas trouvé un soutien suffisant de la part de tous autour de la table », a déclaré un diplomate, estimant que « tôt ou tard », une décision devra être prise. « C’est une question morale et éthique ».


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Ray Richard

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