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Tout le monde ne sera pas un gagnant, mais il n’y a guère plus pour le budget des pensions.
La crise aura-t-elle un effet sur le budget des ménages? Oui, mais il ne sera pas le même pour tout le monde! En l’absence d’un gouvernement et une présentation d’un projet de loi financier en 2026 dans les délais (70 jours avant la fin de l’année), le scénario le plus probable est désormais l’utilisation d’une loi budgétaire spéciale qui prendrait les crédits budgétaires 2025. Cette situation inhabituelle ne serait pas sans conséquences, en particulier pour les retraités.
Le premier ne sera pas positif pour le budget français. La reprise des crédits du budget de 2025 a un premier effet: le manque d’indexation de l’échelle de l’impôt sur le revenu par rapport à l’inflation. Cette indexation est généralement renouvelée année après année. Son absence en 2026 entraînerait mécaniquement les augmentations d’impôts pour certains contribuables dont le revenu a augmenté. C’est exactement ce qui s’est produit l’année dernière après l’automne du gouvernement Barnier, avant qu’un nouveau budget connectif n’annule cette augmentation. Mauvaise nouvelle donc en vue pour les ménages imposables qui ont gagné un peu plus en 2025 qu’en 2024 …
Mais le point le plus notable concerne les pensions de retraite du schéma général, c’est-à-dire celles touchées par tous les retraités, à l’exclusion du régime supplémentaire possible! En effet, le Code de la sécurité sociale prévoit leur indexation automatique sur l’inflation en l’absence d’une loi sur le financement de la sécurité sociale disant le contraire. Ainsi, sans que le nouveau budget ait voté, les pensions seraient bien réévaluées en termes d’inflation, un montant probablement plus élevé que ce qui pourrait être prévu dans une loi financière visant à économiser de l’argent. Il pourrait donc acheter de l’énergie en plus chaque mois pour les retraités.
Cette situation profiterait donc aux retraités, y compris les plus riches qui étaient dans le viseur des gouvernements précédents. Un retour à cette réévaluation par un futur gouvernement est cependant en théorie possible via une loi financière modifiée qui serait adoptée en 2026. Premier avantage, l’effet ne serait pas rétroactif et les augmentations au cours des premiers mois de l’année 2026 seraient enregistrées. Deuxième point, un retour en arrière avec une baisse des pensions au cours de l’année serait un dossier explosif et une annonce très inhabituelle pour un nouveau gouvernement à peine installé!
Dernière conséquence positive pour les retraités: la congélation probable des franchises médicales, également liée à l’absence de budget. Cependant, les retraités sont les plus préoccupés par les augmentations possibles de ces franchises, les coûts médicaux des personnes âgées étant plus importants. L’impact sur leur budget quotidien est donc frappant.
Cependant, tout le monde ne sera pas un gagnant. Sébastien Lecornu, un Premier ministre démissionné, a fourni avant de jeter l’éponge pour mettre en place une contribution spéciale pour les riches retraités. Il visait à réduire le déficit du système de retraite que cette contribution a permis d’augmenter le coût de 8 à 6 milliards d’euros. Ce projet tombe dans l’eau, qui ravira les retraités riches, moins modeste pour lesquels une réévaluation de 1% était prévue en même temps …
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