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Rupture de contrat, la Russie coupe le gaz pour la Bulgarie et la Pologne

Le monopole gazier russe Gazprom a déclaré le 27 avril que Gazprom Export avait complètement interrompu l’approvisionnement en gaz de Bulgargaz en Bulgarie et de PGNiG en Pologne jusqu’à ce que les paiements soient effectués en roubles.

« À la fin de la journée de travail du 26 avril, Gazprom Export n’avait pas encore reçu de Bulgargaz bulgare et de PGNiG polonais les paiements pour le gaz fourni en avril, qui devaient être effectués en roubles », a déclaré Gazprom dans un communiqué de presse. « La Bulgarie et la Pologne sont des États de transit. En cas de prélèvement non autorisé de gaz russe sur les volumes destinés au transit vers des pays tiers, les approvisionnements en transit seront réduits du volume prélevé », a averti Gazprom.

PGNiG a déclaré que bien que la société polonaise ait dûment rempli toutes ses obligations en vertu du contrat de Yamal, le 27 avril, Gazprom a interrompu les livraisons de gaz naturel qu’elle est obligée de livrer conformément au contrat et aux nominations de PGNiG. PGNiG a déclaré qu’il considère l’arrêt de l’approvisionnement en gaz naturel comme une violation du contrat de Yamal et se réserve le droit de faire valoir des réclamations en rapport avec l’arrêt et utilisera tous ses droits contractuels et droits en vertu des dispositions légales applicables.

Katja Yafimava, chercheur principal à l’Oxford Institute for Energy Studies, a déclaré à New Europe le 27 avril que les actions de Gazprom montrent que la Russie ne bluffe pas. Le président russe Vladimir Poutine avait déclaré que les ventes de gaz aux pays « inamicaux » envers Moscou devraient être payées en roubles.

« Je comprends que les livraisons de gaz russe à la Pologne et à la Bulgarie ont été suspendues en raison de leur refus de payer les livraisons d’avril conformément au nouveau mécanisme de paiement, établi par le décret présidentiel du 31 mars 2022. Le décret interdit à Gazprom de fournir du gaz si le paiement pour le gaz livré à partir du 1er avril n’est pas effectué conformément à la nouvelle procédure à moins qu’une dérogation n’ait été demandée et accordée par le gouvernement russe permettant de payer conformément à l’ancien mécanisme », a expliqué Yafimava. « Je pense que cette action a démontré que la Russie ne bluffe pas. Cela a envoyé un signal fort que si un autre acheteur – grand ou petit – décidait de rejeter la nouvelle procédure d’emblée, ses approvisionnements seraient également suspendus à moins qu’une dérogation ne soit accordée », a-t-elle ajouté.

Selon l’expert en énergie d’Oxford, les directives de la Commission européenne ont déclaré que la première étape de la nouvelle procédure de paiement – l’ouverture d’un compte en euros à Gazprombank – n’est pas en conflit avec le régime de sanctions de l’UE. Il a également déclaré que la deuxième étape – la conversion de ces euros en roubles et un transfert sur le compte de Gazprom par Gazprombank – pourrait potentiellement être en conflit avec le régime de sanctions, mais n’a pas rendu de jugement sur la question de savoir s’il est réellement en conflit, laissant le soin aux membres Les gouvernements des États et les acheteurs décident de suivre ou non la nouvelle procédure, de la rejeter ou de demander une dérogation, a déclaré Yafimava. « Si tous les acheteurs – y compris les plus grands marchés – décidaient de rejeter la nouvelle procédure, ils pourraient voir leurs approvisionnements suspendus au cours des prochaines semaines. Si cette suspension devait durer tout l’été, on pourrait voir l’Europe entrer l’hiver prochain avec presque pas de gaz dans les stocks », a déclaré Yafimava.

Président de la Commission européenne Ursula von der Leyen a déclaré que l’annonce par Gazprom de l’arrêt unilatéral de la livraison de gaz à certains États membres de l’UE est une autre provocation du Kremlin. « Mais il n’est pas surprenant que le Kremlin utilise des combustibles fossiles pour essayer de nous faire chanter. C’est quelque chose que la Commission européenne s’est préparée, en étroite coordination et solidarité avec les États membres et les partenaires internationaux. Notre réponse sera immédiate, unie et coordonnée », a déclaré von der Leyen.

La première priorité pour l’UE est de veiller à ce que la décision de Gazprom ait le moins d’impact possible sur les consommateurs européens. « Aujourd’hui, les États membres se sont réunis au sein du groupe de coordination pour le gaz. La Pologne et la Bulgarie nous ont informés de la situation. La Pologne et la Bulgarie reçoivent désormais du gaz de leurs voisins de l’UE », a-t-elle déclaré, ajoutant que cela montre tout d’abord l’immense solidarité entre nous, mais cela montre également l’efficacité des investissements passés, par exemple dans les interconnexions et autres infrastructures gazières. La Commission européenne intensifiera également son travail avec les soi-disant groupes régionaux d’États membres, qui peuvent apporter la solidarité la plus immédiate les uns aux autres. Cela atténuera tout impact sur d’éventuelles perturbations du gaz, a déclaré le président de la Commission.

Deuxièmement, l’UE poursuivra ses travaux pour garantir un approvisionnement et un stockage suffisants du gaz à moyen terme. « Notre plan d’action REPowerEU contribuera à réduire considérablement notre dépendance aux combustibles fossiles russes dès cette année », a déclaré von der Leyen. Elle a rappelé que l’UE avait également conclu un accord avec les États-Unis pour fournir des importations supplémentaires de gaz naturel liquéfié (GNL) cette année et les suivantes. « Et nous travaillons main dans la main avec nos États membres pour garantir également un approvisionnement alternatif en gaz auprès d’autres partenaires. À plus long terme, REPowerEU nous aidera également à passer à un approvisionnement énergétique plus fiable, sûr et durable. Nous présenterons nos plans pour accélérer la transition verte à la mi-mai. Chaque euro que nous investissons dans les énergies renouvelables et l’efficacité énergétique est un acompte sur notre future indépendance énergétique », a déclaré von der Leyen.

« Cette dernière initiative agressive de la Russie est un autre rappel que nous devons travailler avec des partenaires fiables et construire notre indépendance énergétique. La Commission est en contact avec la Présidence française. Et je salue leur projet de convoquer une réunion des ministres de l’énergie de l’UE dès que possible », a déclaré von der Leyen, ajoutant : « Aujourd’hui, le Kremlin a une fois de plus échoué dans cette tentative de semer la division entre les Européens. L’ère des combustibles fossiles russes en Europe touchera à sa fin. L’Europe avance sur les questions énergétiques ».

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