En utilisant le véhicule législatif d’une loi de finances pour faire adopter sa réforme, l’exécutif prépare le passage du texte par ordonnance. L’opposition, qui dénonce un « 49-3 » déguisé, affûte sa stratégie pour peser malgré tout dans l’hémicycle, et à l’extérieur.
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