« L’intersectionnalité n’est pas seulement une question de vulnérabilité. C’est aussi une question de diversité. Si nous pouvons célébrer la diversité, nous pouvons commencer à créer une résilience croisée. »
– Bruce Chooma, programme Climate Just Communities (CJC) en Zambie
Les impacts du changement climatique affectent de manière disproportionnée les moins préparés et les plus défavorisés. Des caractéristiques croisées telles que le handicap, le sexe, l’âge, la pauvreté et la situation géographique peuvent créer et renforcer le pouvoir, les privilèges, les désavantages et la discrimination. Pourtant, en première ligne de la crise climatique, les communautés locales et les groupes marginalisés mènent souvent le changement et développent des innovations et des solutions pour accroître leur résilience. Les initiatives d’adaptation menées localement doivent reconnaître ces déséquilibres de pouvoir intersectionnels pour être véritablement responsabilisantes.
À quoi ressemble l’adaptation menée localement lorsque l’intersectionnalité est intentionnellement considérée comme faisant partie d’une intervention ? Le Centre de recherches pour le développement international (CRDI), le Réseau de connaissances sur le climat et le développement (CDKN), le Centre africain pour le commerce et le développement (ACTADE) et le Programme des communautés pour la justice climatique (CJC) en Zambie ont organisé une séance d’apprentissage entre pairs pour discuter de cette question. lors de la conférence sur l’adaptation à base communautaire (CBA18), qui s’est tenue à Arusha, en Tanzanie, en mai. Voici les principaux points à retenir de la discussion, basés sur quatre citations de la session.
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L’emplacement est essentiel
« Nous devons comprendre le contexte local et sa complexité pour concevoir des actions appropriées qui reflètent la volonté et les préférences de ceux qui peuvent facilement être laissés de côté parce qu’ils sont socialement exclus et pour garantir une mobilisation adéquate des ressources. » – UnaMay Gordon, conseiller principal, Institut international pour l’environnement et le développement
Une compréhension nuancée des différentes réalités, contextes et hiérarchies est essentielle pour contribuer à l’égalité. Les constructions sociales sont diverses et dynamiques : nous devons en être conscients, les analyser et les revisiter régulièrement.
L’adaptation inclusive menée au niveau local devrait garantir que les communautés locales peuvent parler d’elles-mêmes et identifier les capacités qu’elles souhaitent renforcer au lieu de laisser des organisations intermédiaires parler en leur nom. Par exemple, ACTADE, à travers le projet Building Community Resilience through Strengthening the Agricultural Adaptation Knowledge Systems in Uganda (CRAKS), cherche à améliorer l’adaptation et la résilience des communautés agricoles semi-arides et vulnérables au climat en utilisant les connaissances locales, autochtones et scientifiques sur changement climatique. CRAKS a mené une évaluation du genre et de l’inclusion sociale dans les régions ciblées pour mettre en évidence les identités qui se chevauchent et les multiples désavantages.
Une fois ces défis intersectionnels compris, CRAKS s’adresse aux groupes marginalisés, offrant des espaces pour discuter de leurs défis uniques en matière de création, de partage et d’utilisation des connaissances et pour générer des solutions. Étant donné que la coproduction de nouvelles connaissances est importante pour déterminer les réponses pertinentes en matière d’adaptation au changement climatique, l’une des solutions consiste à identifier des champions du climat au sein des groupes marginalisés qui partagent des informations pertinentes en utilisant des canaux de communication accessibles, tels que la radio et les réunions de groupe, et les traduisent dans les langues locales.
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La législation est un outil clé
« La catégorisation sociale au sein des communautés et des systèmes politiques peut parfois conduire à des systèmes de désavantages et d’inégalités qui se chevauchent et interdépendants, provoqués par des intérêts politiques et des constructions sociales telles que le patriarcat. » -Esperanza Karaho, CDKN
La législation peut nous permettre d’adopter une approche plus intersectionnelle. Par exemple, au Kenya, les structures communautaires de gouvernance du changement climatique, les Ward Climate Change Planning Committees (WCCPC), garantissent l’inclusivité et l’équité dans le partage des bénéfices en tenant compte des expériences, des risques et de la résilience uniques des membres de la communauté dans l’établissement des priorités et la prise de décision pour les besoins locaux. actions climatiques menées par des acteurs clés.
Une étude de faisabilité récente menée par le CDKN dans cinq comtés met en évidence la manière dont les gouvernements des comtés ont ancré l’inclusion intersectionnelle dans la législation sur le changement climatique afin de garantir que les voix de tous les groupes sociaux d’une communauté sont prises en compte dans la planification et la mise en œuvre d’actions climatiques menées au niveau local. Les membres communautaires des WCCPC sont représentatifs de chacun des groupes sociaux des communautés (par exemple, les femmes, les hommes, les jeunes, les personnes handicapées et les organisations confessionnelles), des moyens de subsistance des communautés et de la géographie de chaque comté. Les membres sont publiquement examinés par les groupes sociaux qu’ils représentent, ce qui renforce la confiance entre les membres de la communauté et avec le gouvernement alors que les communautés planifient et prennent des décisions sur les questions qui les touchent directement, dans le respect du principe de subsidiarité.
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Les moyens de subsistance devraient être au centre de toute planification d’intersectionnalité
« L’intersectionnalité ne concerne pas les concepts que vous lisez dans les livres, voyez à la télévision ou même entendez lors de réunions comme celle-ci. Aborder l’intersectionnalité prend du temps, le temps de s’asseoir et d’écouter les gens, les femmes, les représentants du gouvernement et leurs réalités. – Bruce Chooma, conseiller en matière de handicap – Programme CJC en Zambie
Les projets ne doivent pas dicter mais plutôt convenir, faciliter et renforcer la confiance et la capacité d’action des populations, en particulier lorsqu’ils ont un impact direct sur les moyens de subsistance. Des interventions doivent être co-créées pour permettre aux communautés de renforcer leur résilience en utilisant des sources de connaissances appropriées.
CRAKS, par exemple, a écouté et identifié comment des questions croisées telles que le handicap, l’âge, la pauvreté et la situation géographique peuvent exacerber les inégalités entre les sexes. Une discussion de groupe a mis en lumière l’initiative d’un groupe de jeunes visant à former une association villageoise d’épargne et de crédit. Celui-ci a été créé pour aider les jeunes agriculteurs à faire face aux risques liés au changement climatique. Cependant, elle exclut les jeunes mères célibataires de la catégorie des jeunes, car maintenant qu’elles sont mères, elles sont classées dans la catégorie des adultes. Sachant cela, il est possible de prendre des mesures pertinentes pour soutenir ceux qui sont laissés pour compte ou qui n’ont pas d’opportunités.
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L’adaptation innovante et menée au niveau local doit être inclusive, y compris en tenant compte du handicap.
« Nous devons être plus intentionnels et prendre en compte les diverses formes d’intersectionnalité lorsque nous promouvons l’adaptation communautaire. Cela implique d’identifier les différentes formes de discrimination parmi les groupes de personnes vulnérables, par exemple les femmes, les jeunes et les personnes âgées, et quelles sont les différentes formes de discrimination. entraver leur participation et leur utilisation des connaissances en matière d’adaptation climatique ». – Viola Musiimenta, directrice des programmes, ACTADE
Il est important de défendre la dignité, l’équité, le respect et l’égalité, et d’apporter délibérément un soutien communautaire. Une approche inclusive de l’adaptation climatique nécessite d’écouter intentionnellement tous les groupes sociaux, en particulier ceux marginalisés. Cela signifie également que les approches inclusives et menées au niveau local doivent être flexibles.
Le programme CJC en Zambie a développé une stratégie d’égalité des sexes, de handicap et d’inclusion sociale (GEDSI) dans laquelle les exigences d’inclusion des femmes, des jeunes et des personnes handicapées renforcent le fait que ces groupes marginalisés ne sont pas homogènes – les individus au sein des groupes ont différents niveaux de vulnérabilité, aspirations et intérêts. Le programme a subi une solide phase de définition de la portée, comprenant des consultations directes avec les personnes handicapées et leurs familles. Cela a éclairé le développement de leur stratégie, qui cherche à reconnaître les multiples niveaux de discrimination et les obstacles auxquels sont confrontés différents groupes de personnes.
Que se passe-t-il à partir d’ici ?
Cette séance a lancé une conversation sur l’adaptation menée localement et l’intersectionnalité. En septembre, l’initiative Step Change animera une autre session d’apprentissage par les pairs via un webinaire. Restez à l’écoute!
Plus d’information
- Step Change : Accélérer l’adaptation au changement climatique – Step Change est un programme quinquennal (2022-2027) financé conjointement par le Centre de recherche pour le développement international et le ministère des Affaires étrangères des Pays-Bas qui accélère une adaptation équitable et menée localement dans le contexte mondial. Sud. Le programme comble les écarts entre les connaissances et l’action pour soutenir une adaptation fondée sur des données probantes.
- Réseau de connaissances sur le climat et le développement (CDKN) – CDKN est un partenariat de dirigeants du Sud qui travaillent à la mise en œuvre d’un programme mondial qui stimule l’action résiliente au changement climatique dans les secteurs public, de la société civile et privé en Afrique, en Asie et en Amérique latine. Il mobilise les capacités de connaissances et le leadership à travers divers processus de coproduction de connaissances pour améliorer le bien-être et la résilience des personnes les plus touchées par le climat.
- Projet Climate Just Communities (CJC) – CJC fait partie du programme phare du Fonds pour la justice climatique du gouvernement écossais, qui utilise une approche centrée sur les personnes et fondée sur les droits de l’homme pour soutenir des projets communautaires menés localement au Malawi, au Rwanda et en Zambie.
- Centre africain pour le commerce et le développement (ACTADE) – ACTADE a été créé en 2000 en tant que groupe de discussion technique sur les questions liées au commerce. Son objectif est de garantir que les voix nationales et autochtones soient entendues dans les discussions commerciales dominées par les négociations et les acteurs internationaux.
