Pourquoi l’Allemagne veut-elle réduire son aide militaire à l’Ukraine en 2025 ?

Une réduction de l’aide à l’Ukraine. Alors que l’Allemagne est le deuxième plus gros contributeur après les États-Unis, le pays va réduire de moitié ses dépenses militaires en faveur de Kiev en 2025. Le gouvernement d’Olaf Scholz n’envisage pas « aide supplémentaire » aux 4 milliards d’euros inclus dans son plan pour l’année prochaine pour aider militairement Kiev, a déclaré une source parlementaire auAgence France Presse (AFP). Il n’y aura pas non plus d’enveloppe supplémentaire pour Kiev cette année, au-delà des 8 milliards d’euros de financement déjà approuvés.

Un accord politique

Selon le journal Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung (SAF), cette décision a fait l’objet d’un accord entre le chancelier social-démocrate (SPD) et le ministre des Finances du Parti libéral, Christian Lindner.

Cela a déjà des conséquences : à l’heure actuelle « Aucune nouvelle commande n’est passée pour l’Ukraine car elle n’est plus financée »a déclaré à l’hebdomadaire Andreas Schwarz, membre de la commission du budget et spécialiste des questions de défense.

Selon le SAFIl n’a pas été possible de financer, en juillet, un système de défense antiaérienne de type IRIS-T pour Kiev. Le ministère de la Défense voulait également commander cette année, en dehors du budget 2024, ses munitions d’artillerie et ses drones, affirme le journal.

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Face au tollé, le ministère des Finances a déclaré samedi qu’il était prêt à « examiner la possibilité de fournir des ressources supplémentaires à court terme » Au cas par cas, en fonction des besoins. Cette décision ajoute toutefois une incertitude sur l’avenir du soutien militaire à Kiev, alors que l’aide militaire américaine est également menacée, en cas d’élection du républicain Donald Trump à la Maison Blanche.

« La sécurité de l’Europe dépend de la capacité et de la volonté politique de l’Allemagne à continuer de jouer un rôle de premier plan dans le soutien à l’Ukraine »s’inquiétait samedi l’ambassadeur d’Ukraine en Allemagne, Oleksii Makeiev.

Utilisation des avoirs russes gelés

Pour 2026, Berlin ne prévoit qu’un plafond de trois milliards d’euros, et plus d’un demi-milliard annuel pour 2027 et 2028, selon le SAFPour compenser, l’Allemagne compte sur « la création, dans le cadre du G7 et de l’Union européenne, d’un instrument financier utilisant les avoirs russes gelés »cependant, a affirmé à laAFP une source au sein du ministère des Finances.

Les alliés de l’Ukraine travaillent depuis plusieurs mois sur un mécanisme qui permettrait d’utiliser une partie des 300 milliards de dollars d’actifs russes gelés dans le monde pour soutenir Kiev dans sa guerre contre l’armée russe. Mais jusqu’à présent, aucune mise en œuvre concrète n’a été amorcée.

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Berlin s’en va, cependant « sur le principe que ces fonds seront utilisables dès 2025 »a ajouté la source parlementaire. « L’Occident, et donc l’Allemagne en tant que plus grand contributeur européen, ne relâcheront pas leur soutien à l’Ukraine »a assuré leAFP Le député libéral allemand Karsten Klein, membre de la commission du budget.

Il n’en demeure pas moins que le ministre des Finances a expressément écrit le 5 août à son homologue de la Défense Boris Pistorius (SPD) pour lui demander « garantie » que le plafond de 4 milliards budgétisé pour l’année prochaine sera respecté, selon le SAF.

Des économies pour respecter le « frein à l’endettement »

Le projet de budget 2025 a fait l’objet de discussions animées au sein de la coalition tripartite entre libéraux, écologistes et sociaux-démocrates. Christian Lindner a appelé ses homologues à faire des économies afin de respecter le budget 2025. « frein à l’endettement »une règle constitutionnelle qui vise à empêcher l’État de s’endetter excessivement.

Le budget doit encore être discuté au Parlement avant d’être adopté d’ici la fin de l’année. Les chrétiens-démocrates (CDU), parti d’opposition en tête des sondages nationaux à l’approche des élections régionales de septembre, qui représentent un risque élevé pour les partis de la coalition dans plusieurs Länder de l’Est, comptent faire pression sur le gouvernement lors des négociations budgétaires à l’automne.

« La coalition joue une politique à la Donald Trump en interrompant toute aide supplémentaire à l’Ukraine en raison de conflits politiques internes »a déploré samedi le député CDU Norbert Röttgen sur X, anciennement Twitter.