« Pour la première fois, neuf ministres ont présenté tardivement leurs déclarations. Rien ne peut le justifier »

Pas de saisine de la justice pour atteinte à la probité, mais une augmentation du nombre de déclarations d’intérêts ou de patrimoine déposées hors des délais légaux : tel est le bilan contrasté dressé par la Haute autorité pour la transparence de la vie publique (HATVP) à l’occasion. de la publication de son rapport d’activité pour 2023.

Dans une interview avec Monde, Didier Migaud, président de l’institution de contrôle de l’intégrité des élus et agents publics, met en garde contre le non-respect des règles. Il rappelle au gouvernement son devoir d’exemplarité – neuf ministres du gouvernement Attal ont déposé leurs déclarations hors délai, en 2024. L’ancien président de la Cour des comptes appelle également l’exécutif à veiller à ce qu’une institution qui a imposé publiquement des moyens d’action de vie à la hauteur de ses missions.

Quel bilan global faites-vous de 2023 ?

L’activité a été soutenue. Nous sentons une meilleure appropriation de nos systèmes par les agents publics, dont la grande majorité respecte leurs obligations. Cependant, le taux de dépôt des déclarations dans les délais diminue et nécessite un travail de redressement considérable, qui mobilise ailleurs des ressources utiles. Seules 57 % des déclarations d’intérêts ont été déposées dans les délais, contre 67 % en 2022, et 62 % pour les déclarations de patrimoine, au lieu de 74 %. Nous avons là une marge de progression.

Qui sont les mauvais élèves ?

Près de 100 % des élus et agents publics respectent les délais légaux. En revanche, on constate des retards chez les membres du cabinet, certaines catégories d’agents publics ou d’élus locaux – qui se déclarent pour la première fois – et chez les dirigeants sportifs. Au total, nous avons dû faire plus de 700 rappels suivis de 136 injonctions, avant de finalement adresser dix-sept dossiers aux tribunaux pour non-déclaration.

Quid du gouvernement, en 2023 mais aussi en 2024 ?

L’année 2023 n’a posé aucun problème. Mais en 2024, neuf ministres ont déposé leurs déclarations avec retard par rapport au délai légal de deux mois après leur nomination. C’est la première fois depuis sa création que la Haute Autorité est confrontée à une telle situation. Rien ne peut justifier un tel retard.

Pourquoi est-ce important?

D’abord parce que les ministres ont un devoir d’exemple. Mais aussi parce que retarder le dépôt d’une déclaration d’intérêts revient à retarder son contrôle, et donc la prévention d’éventuels conflits d’intérêts. Nous devons mettre en œuvre la réforme que nous avons proposée pour réduire le délai de dépôt des déclarations d’intérêt du gouvernement de deux mois à huit jours. Le Premier ministre a été exemplaire en présentant ses déclarations quelques jours après sa nomination. Il était le seul.

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