Nous sommes tous connectés : ce qu’il faut savoir sur les risques climatiques transfrontaliers

D’une pandémie mondiale à une crise du coût de la vie en cascade, en passant par la propagation de la désinformation et de la désinformation en ligne, les quatre dernières années nous ont brutalement rappelé que les risques se propagent rapidement.

Dans notre monde globalisé, il est impossible pour un pays de protéger pleinement sa population, son économie et ses écosystèmes contre de tels risques. L’essentiel, cependant, est de reconnaître notre interconnectivité comme à la fois une force et une vulnérabilité.

Alors que notre monde se réchauffe de plus en plus, nous devons de toute urgence repenser notre compréhension de climat risque et comment nous y réagissons.

Le nouveau concept de risque climatique transfrontalier arrive à point nommé. En termes simples, ces risques se manifestent lorsqu’un impact du changement climatique dans un endroit génère un risque pour les populations dans un autre. Ils peuvent se matérialiser au sein d’un pays ou relier deux ou plusieurs pays.

Elles peuvent avoir des répercussions régionales, affectant les pays partageant une frontière nationale. Ils peuvent également avoir des implications internationales si le changement climatique perturbe la circulation des personnes, le commerce, les flux financiers ou les ressources naturelles dont dépendent deux pays ou plus.

Lors de la COP28 de l’année dernière à Dubaï, les parties ont reconnu pour la première fois la nature transfrontalière des impacts du changement climatique, l’importance des risques complexes et en cascade, ainsi que la nécessité du partage des connaissances et de la coopération internationale pour y faire face.

Voici cinq raisons pour lesquelles il est temps pour nous tous, en particulier les bailleurs de fonds climatiques, de commencer à y prêter davantage attention.

1. Le coût humanitaire et économique des risques climatiques transfrontaliers est considérable

Le coût potentiel des risques climatiques transfrontaliers peut être considérable. Les deux tiers des personnes interrogées dans le cadre de l’enquête sur la perception des risques mondiaux du Forum économique mondial de 2024 ont classé les conditions météorologiques extrêmes comme le risque le plus susceptible de provoquer une crise matérielle mondiale, et une étude récente prévoit que la perturbation climatique des chaînes d’approvisionnement pourrait entraîner des pertes nettes de 25 000 milliards de dollars américains d’ici 2024. milieu du siècle.

Dans le même temps, s’ils ne sont pas gérés, les risques climatiques transfrontaliers pourraient entraver les progrès vers la réalisation des objectifs de développement durable en augmentant l’insécurité alimentaire et hydrique et en aggravant l’instabilité géopolitique. Nous sommes loin d’être prêts à résister à leurs effets.

2. La collaboration est nécessaire et rentable

Les pays doivent collaborer pour faire face aux risques climatiques transfrontaliers. Cela commence par reconnaître que le succès de l’adaptation dans un endroit peut déterminer le niveau de risque dans un autre.

Cela implique également de reconnaître que l’investissement collectif dans l’adaptation est une stratégie financière solide.

Le coût de l’inaction est élevé. Investir dès maintenant dans l’adaptation au changement climatique contribuera à prévenir et à compenser les pertes futures en atténuant les dommages causés aux infrastructures et autres actifs, préservant ainsi les plans de développement à long terme d’un pays. L’adaptation peut également stimuler la croissance économique et générer des bénéfices supplémentaires, comme cet investissement dans la gestion régionale des risques d’inondation dans les Balkans occidentaux.

Lorsque l’adaptation permet à la fois d’éviter des pertes et de réaliser des gains économiques, il s’agit d’un « double dividende », lorsque les investisseurs peuvent maximiser le rendement. La mise en commun des ressources pour faire face aux risques climatiques transfrontaliers offre également la possibilité de renforcer la résilience dans de nombreux endroits en même temps, ce que nous pourrions appeler un « triple dividende ».

Un investissement qui renforce la résilience des producteurs de riz en Asie du Sud-Est, par exemple, peut non seulement protéger les moyens de subsistance des producteurs, mais également améliorer la sécurité alimentaire dans les pays importateurs de riz d’Afrique.

3. Incitations du secteur privé

Même si les projets d’adaptation au climat apportent souvent de vastes bénéfices au public, ils peuvent ne pas aboutir à des rendements financiers évidents. Il n’est donc pas surprenant que seulement 1,6 % de l’ensemble des financements d’adaptation proviennent d’investissements privés.

Le manque d’investissement est dû à plusieurs facteurs. Les investisseurs peuvent ne pas percevoir clairement l’analyse de rentabilisation et peuvent avoir besoin d’un plus grand soutien de la part des gouvernements pour uniformiser les règles du jeu ou peuvent être découragés par l’horizon d’investissement à long terme.

Pourtant, les entreprises privées courent elles-mêmes un risque important de subir des impacts climatiques transfrontaliers. Les pôles manufacturiers mondiaux ont une valeur en capital parmi les plus élevées menacées par le changement climatique, tandis que les perturbations de la chaîne de valeur dues aux risques climatiques expliquent déjà la plupart des abaissements de notation de crédit des entreprises.

Il existe des incitations significatives pour que les entreprises investissent dans la réduction des impacts climatiques transfrontaliers qui mettent en danger leurs chaînes de valeur mondiales.

La taille du marché de l’adaptation devrait atteindre 2 000 milliards de dollars par an d’ici 2026, depuis le développement et la distribution de nouveaux produits et services jusqu’à la réalisation d’économies de coûts. Entrer tôt sur ce marché peut accroître les avantages.

4. Un consensus international croissant

Ce ne sont pas seulement les parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) qui reconnaissent désormais les risques climatiques transfrontaliers. Le GIEC prévient que « des risques transfrontaliers croissants (sont) projetés dans les secteurs de l’eau, de l’énergie et de l’alimentation » et que « de multiples aléas climatiques se produiront simultanément et que de multiples risques climatiques et non climatiques interagiront, ce qui entraînera une aggravation des risques globaux et des risques en cascade. dans tous les secteurs et régions ».

Les gouvernements nationaux recherchent un soutien pour intégrer les risques climatiques transfrontaliers dans leurs évaluations nationales des risques et de la vulnérabilité climatiques.

La stratégie d’adaptation de l’UE (2021) reconnaît que le changement climatique peut avoir des effets d’entraînement et que les impacts climatiques venant de l’extérieur de l’UE peuvent se répercuter et se propager dans l’UE. Le rapport de l’ASEAN sur l’état du changement climatique (2021) place « l’évaluation des risques et des actions climatiques transfrontalières » comme l’une des actions prioritaires pour renforcer l’adaptation d’ici 2030. La stratégie et le plan d’action de l’Union africaine sur le changement climatique et le développement résilient (2022-2032) propose de « renforcer la coordination entre les communautés économiques régionales et les États membres dans la lutte et la gestion des risques climatiques transfrontaliers et en cascade ».

Le Rapport sur le commerce mondial (2022) constate également que « même si les initiatives d’adaptation au changement climatique sont pour la plupart menées au niveau local, la coopération internationale est essentielle pour renforcer la résilience du commerce international face aux chocs induits par le climat et pour améliorer la capacité des économies à s’adapter au changement climatique ». échange ».

La communauté de la finance climatique doit rattraper son retard, sinon elle risque d’être laissée pour compte.

5. Nous avons besoin d’un changement de paradigme

Seule une petite proportion du financement multilatéral de l’adaptation s’est concentrée sur la lutte contre les risques climatiques transfrontaliers ; la plupart des financements sont encore dirigés vers des pays individuels pour une adaptation nationale ou locale.

Pourtant, les plans nationaux d’adaptation des pays – essentiels pour accélérer l’adaptation au changement climatique – doivent être complétés par une collaboration transfrontalière. Et nous avons besoin d’une meilleure compréhension de ces risques complexes afin d’orienter la finance internationale vers une « résilience systémique », c’est-à-dire des interventions qui renforcent la résilience à tous les niveaux : local, national, régional et mondial.

Une telle approche nécessitera que les donateurs soutiennent une coopération à long terme entre les pays. Cela exigera qu’un ensemble plus large d’organisations multilatérales reconnaissent l’adaptation et la résilience comme faisant partie de leurs mandats, ainsi que le développement de solutions et d’instruments financiers innovants.

En mettant en commun ses ressources à travers son régime d’assurance régional et en tirant parti de la compréhension collective des risques climatiques régionaux, l’African Risk Capacité fournit des indemnisations en temps opportun à ses membres lorsque des événements météorologiques graves se produisent. Cela atténue non seulement le fardeau financier immédiat des pays touchés, mais permet également une réponse efficace aux catastrophes futures.

Même si de tels efforts peuvent sembler intimidants, il existe des mesures pratiques qui peuvent ouvrir la voie.

Une approche transfrontalière

Dix ans après le début de l’Accord de Paris, les efforts d’adaptation sont de plus en plus dénoncés comme étant trop progressifs, fragmentés et à petite échelle. Soutenir les efforts d’adaptation aux risques climatiques transfrontaliers est un moyen de rendre l’adaptation « transformationnelle » – pour aider à renforcer la résilience systémique face aux multiples menaces et crises.

De tels efforts ouvriraient la voie à une nouvelle ère d’adaptation plus adaptée à la gestion des risques mondiaux liés au changement climatique. Ils garantiraient également que les investissements d’adaptation soient plus durables et plus résilients, évitant ainsi de nouveaux risques transfrontaliers.

Les gouvernements, les organisations multilatérales et les investisseurs privés ont tous un rôle à jouer. Alors que les parties à la CCNUCC se réunissent à la Conférence de Bonn sur le changement climatique en juin, les opportunités offertes par ces risques pour intensifier l’adaptation – et, surtout, le financement de l’adaptation – devraient être évoquées dans les négociations sur « l’Objectif mondial en matière d’adaptation » et sur le « un nouvel objectif collectif quantifié » qui sera décidé lors de la COP 29 en novembre et dans le cadre du dialogue d’experts sur les montagnes et le changement climatique.

Investir dans l’adaptation transfrontalière au climat n’est pas seulement une nécessité. Il s’agit d’un engagement puissant visant à renforcer la résilience systémique pour notre avenir commun.