Au sein de l’Union européenne, les importations de gaz en provenance de Russie sont tombées à moins de 10 % en 2023 alors qu’elles représentaient 46 % du total en 2021.
Mardi 1er octobre, un nouveau terminal de gaz naturel liquéfié (GNL) visant à réduire la dépendance énergétique de l’Union européenne vis-à-vis de la Russie est entré en service dans le nord-est de la Grèce. Fournissant du gaz en provenance des États-Unis, du Qatar et de l’Égypte, le système peut livrer du gaz à la Bulgarie, à la Roumanie, à la Macédoine du Nord, à la Serbie, à la Moldavie, à la Hongrie, à la Slovaquie et à l’Ukraine.
Le groupe grec Gastrade évoque dans un communiqué « une initiative essentielle pour renforcer la sécurité énergétique de l’Europe du Sud-Est et centrale et son indépendance vis-à-vis du gaz naturel russe ».
Malgré les multiples sanctions prises depuis le début de la guerre en Ukraine il y a plus de deux ans et demi, l’Union européenne continue d’importer des hydrocarbures russes. Mais cette part a sensiblement diminué en l’espace de quelques mois. En 2021, la Russie représentait 23 % des importations européennes de pétrole et même 46 % des importations de gaz. L’année dernière, les importations de gaz de l’Union européenne en provenance de Russie sont tombées à moins de 10 %, l’UE ayant déclaré vouloir se libérer de tout gaz naturel russe d’ici 2027.
Rapport sur le gaz naturel liquéfié
Suite à l’invasion de l’Ukraine par Moscou et à la réduction drastique des approvisionnements russes, les Vingt-Sept ont adopté en juin 2022 un cadre législatif les obligeant à atteindre collectivement un taux de remplissage de leurs stockages de gaz de 90 % au 1er novembre de chaque année, avec pour objectif de renforcer leur autonomie énergétique et réduire leur dépendance à l’égard des approvisionnements en gaz russe.
Dépendance fortement réduite depuis février 2022 et le début de la guerre menée par la Russie en Ukraine, grâce à l’utilisation croissante de gaz naturel liquéfié (GNL) transporté par bateau, principalement en provenance des États-Unis, et à la montée en puissance de la Norvège en matière d’approvisionnement par gazoducs. , même si la Russie a continué à fournir du gaz à l’Europe via l’Ukraine. Le pays scandinave est devenu le plus grand fournisseur de gaz naturel d’Europe à la suite de l’invasion de l’Ukraine par la Russie. En 2023, l’Europe a importé 14,4 millions de tonnes de GNL russe selon un rapport du Groupe international des importateurs de gaz liquéfié (GIIGNL).
« L’Allemagne était le principal importateur de gaz russe et a réalisé de gros investissements dans le GNL », précise Olivier Appert, conseiller au centre énergie de l’Institut français des relations internationales (IFRI).
Le 20 juin, les ambassadeurs des 27 États membres de l’UE ont approuvé un nouvel ensemble de sanctions « substantielles » contre la Russie, comprenant notamment une interdiction du transbordement de GNL dans l’Union européenne. Cette mesure vise à entraver la logistique des exportations de gaz russe depuis l’Arctique, qui nécessitent le recours à des méthaniers brise-glace pendant les mois d’hiver.
Ces navires livrent le GNL qu’ils transportent vers les ports européens avant que les méthaniers conventionnels ne l’acheminent vers le marché asiatique, notamment la Chine. Ces nouvelles sanctions ne réduisent donc pas les volumes de gaz naturel fournis à l’UE, condition jugée essentielle par certains pays, encore très dépendants de ces livraisons russes.
La Slovaquie et l’Autriche toujours très dépendantes du gaz russe
Depuis le sabotage du Nord Stream en septembre 2022 en mer Baltique, la Russie achemine son gaz vers l’Europe via deux routes. Le premier est le gazoduc Turkstream et son prolongement, Balkan Stream, sous la mer Noire, vers la Bulgarie, la Serbie et la Hongrie. La deuxième route traverse l’Ukraine jusqu’à la Slovaquie, qui en est l’un des principaux bénéficiaires, aux côtés de la Hongrie, de l’Autriche et de l’Italie. Le transit du gaz russe vers l’Europe via l’Ukraine a diminué de près des deux tiers par rapport à 2021 pour atteindre 14,65 milliards de mètres cubes en 2023, soit un peu moins de la moitié des exportations totales de gaz russe vers l’Europe, selon les chiffres officiels.
Kiev a annoncé fin août son intention de ne pas renouveler le contrat qui la liait jusqu’au 31 décembre à Moscou pour le transit du gaz russe vers l’Europe via son vaste réseau de gazoducs. Le contrat entre les sociétés ukrainiennes Natfogaz et GTSOU avec Gazprom a été signé fin 2019 pour une durée de cinq ans, jusqu’au 31 décembre 2024. L’Union européenne assure que les pays concernés par la fin du contrat disposent d' »autres solutions d’approvisionnement ». « .
L’Italie pourrait par exemple acheter davantage de gaz à l’Algérie, mais la Slovaquie, en raison de sa situation géographique, n’a pas d’alternative évidente. La part du gaz russe dans les importations de Bratislava s’élevait encore à 69 % en 2023, et à environ 60 % pour l’Autriche, selon l’UE.
Début juillet, le président ukrainien Volodymyr Zelensky a indiqué que son pays était en discussions avec l’Azerbaïdjan, important producteur de gaz naturel, pour remplacer le gaz russe transitant par l’Ukraine vers l’Europe par du gaz azerbaïdjanais. Cependant, l’Ukraine n’a pas de frontière commune avec l’Azerbaïdjan et le gaz azerbaïdjanais devrait toujours être transporté par gazoduc via la Russie. Le président azerbaïdjanais Ilham Aliyev a révélé fin juillet que l’UE et Kiev l’avaient « approché » pour « faciliter » les discussions avec Moscou et parvenir à un accord qui conviendrait à toutes les parties.
L’approvisionnement de la Hongrie en pétrole russe entravé par Kyiv
Concernant le pétrole, l’UE a interdit la plupart des importations en provenance de Russie depuis 2022. « Les exportations de brut vers les pays de l’OCDE ont chuté de 4,3 millions de barils par jour, ce qui représente la moitié de la production quotidienne russe, mais Moscou rattrape son retard sur la Chine, l’Inde et la Turquie », explique Olivier Appert.
Sur le Vieux Continent, l’oléoduc Drujba a dans un premier temps été exempté de cette interdiction, avant que Bruxelles n’interdise au printemps 2023 l’approvisionnement en or noir de l’Allemagne et de la Pologne via cette infrastructure. Bratislava, de l’autre, est à nouveau sous tension depuis que les deux pays d’Europe centrale ont accusé fin juillet les autorités ukrainiennes d’entraver le transit du pétrole du géant. Le russe Lukoil leur était destiné, la société étant désormais visée par de nouvelles sanctions de Kiev. Par exemple, Lukoil fournit un tiers des importations hongroises de pétrole.
La Hongrie du Premier ministre Viktor Orban, proche de Vladimir Poutine, et la Slovaquie, très dépendante du pétrole russe, s’étaient tournées vers Bruxelles pour résoudre ce différend, mais la Commission européenne a déclaré ne pas juger leur demande « justifiée ». « consultations urgentes ». Le 9 septembre, la compagnie pétrolière nationale hongroise MOL a annoncé avoir conclu des « accords avec les fournisseurs et exploitants de pétrole » de l’oléoduc Drouzhba « pour sécuriser le transport vers la Hongrie et la Slovaquie ».
La République tchèque, de son côté, a récemment investi dans le projet d’extension du pipeline TAL, qui va du nord de l’Italie au sud de l’Allemagne, pour se libérer de la dépendance au pétrole russe.
