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L’Espagne sous le feu de l’UE pour non-fonctionnement de la justice

L’Espagne doit renouveler de toute urgence l’organe judiciaire le plus élevé du pays, a averti la vice-présidente de la Commission européenne, Věra Jourová.

Le Conseil national de la magistrature (CGPJ), l’organe qui garantit l’indépendance des tribunaux et nomme certains magistrats à la Cour constitutionnelle, à la Cour suprême et aux autres hautes instances judiciaires, exerce ses fonctions par intérim depuis des années, ce qui suscite des inquiétudes. sur l’État de droit à Bruxelles.

Dans une lettre envoyée vendredi 9 septembre au président du CGPJ, Jourová s’est dit préoccupé par la « situation désastreuse » dans laquelle se trouve la justice espagnole après quatre ans d' »anomalie institutionnelle » causée par le blocage du renouvellement des membres de l’institution. .

Le conseil est composé du président de la Cour suprême, de 12 juges ou magistrats et de huit avocats ou autres juristes de « prestige reconnu ».

La nomination de ces 20 membres est soumise à une majorité qualifiée des trois cinquièmes au parlement (congrès et sénat), mais aucun consensus n’avait été trouvé depuis 2018 — les experts avertissant que tout prolongement de cette situation pourrait discréditer l’institution.

Dans le rapport de cet été sur l’état de droit de l’UE, la commission a souligné l’importance de réduire l’influence du pouvoir législatif ou exécutif sur le pouvoir judiciaire afin de renforcer l’indépendance judiciaire.

Le chapitre sur l’Espagne a abordé le renouvellement du CGPJ, exhortant Madrid à trouver un accord et, immédiatement après le renouvellement, à engager une réforme sur la manière dont ses membres sont nommés « en tenant compte des normes européennes ».

« La priorité absolue est … que le système judiciaire espagnol retrouve sa pleine normalité institutionnelle » afin de mener à bien la tâche démocratique dont il est responsable, a déclaré Jourová.

Une impasse de quatre ans

La lettre de Jourová intervient quelques jours seulement après que le président du CGPJ, Carlos Lesmes, dont le mandat a déjà été prolongé de neuf ans, a menacé de démissionner si le Parti socialiste ouvrier (PSOE) au pouvoir et le principal parti d’opposition, le Parti populaire (PP) ne parviennent pas à un accord pour renouveler le conseil dans les semaines à venir.

Lesmes a critiqué à plusieurs reprises les deux principaux partis espagnols, soulignant que le blocage du renouvellement du CGPJ est « dévastateur » pour le système judiciaire espagnol.

Faisant écho au même message, Jourova a déclaré qu’un blocus prolongé affectant le bon fonctionnement des initiations essentielles comme le CGPJ est « nuisible » à l’Etat de droit.

Ordinairement, ce sont la Hongrie et la Pologne qui sont dans le collimateur de Bruxelles pour violation de l’État de droit.

« Le bon fonctionnement de toutes les institutions… ne devrait pas faire partie du débat politique, encore moins devrait-il être pris en otage par ce débat », a-t-elle noté.

Le vice-président de la commission a exhorté les deux partis politiques à agir « dans un esprit de loyauté mutuelle et de coopération sincère » en n’ayant à l’esprit que l’intérêt des citoyens et de la démocratie.

Mais le bras de fer continue.

Suite aux menaces de Lesmes, le principal négociateur du PP sur le renouvellement du CGPJ, l’eurodéputé Esteban González Pons, a proposé au gouvernement de renouveler les membres du conseil dans le cadre du système actuel, mais sous certaines conditions.

La ministre espagnole de la Justice, Pilar Llop, a pour sa part rejeté la proposition arguant que le renouvellement du conseil pourrait avoir lieu dès maintenant si le parti d’opposition voulait « vraiment » débloquer l’impasse actuelle.

Le parti PP a cependant envoyé une lettre à Jourová et au commissaire européen à la justice Didier Reynders expliquant sa proposition d’obtenir leur soutien.


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Ray Richard

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