Les règles secrètes et non écrites de la répartition des principaux emplois dans l’UE – POLITICO
C’est « antidémocratique à plusieurs niveaux », a déclaré Alberto Alemanno, professeur de droit européen à HEC Paris.
Les règles d’élection des nouveaux dirigeants de l’UE sont en grande partie non écrites. Tout comme un conclave papal, ils s’appuient sur des traditions de longue date et sur des accords entre hommes (et, dans l’UE du moins, entre femmes). A Rome, certains entrent comme cardinaux et sortent comme évêques. À Bruxelles, certains entrent en tant qu’anciens dirigeants nationaux et repartent en tant que hauts fonctionnaires de l’UE.
Lorsque les dirigeants de l’UE résolvent le casse-tête des emplois les plus élevés, ils n’ont qu’à « prendre en compte » les résultats des élections européennes, même si 373 millions de citoyens étaient éligibles pour voter lors de l’un des plus grands exercices démocratiques au monde – et les électeurs de France et d’Allemagne et ailleurs, ils ont opté pour une liste de députés européens considérablement plus conservateurs et eurosceptiques que la classe précédente.
Les 27 dirigeants nationaux seront présents jeudi, mais le groupe qui prendra les décisions est beaucoup plus restreint et représentatif de l’équilibre des pouvoirs préélectoraux. Six négociateurs issus de trois groupes politiques – le centre-droit, les socialistes et les libéraux – se sont déjà mis d’accord sur le trio de dirigeants, et les autres devraient signer l’accord plus tard cette semaine.
Pour aggraver le problème, il existe de nombreuses règles non écrites, a déclaré Steven Van Hecke, professeur de politique européenne à la KU Leuven. Les dirigeants tiennent compte de la diversité politique, géographique et de genre des candidats.
Les règles « ne sont écrites dans aucun des traités, mais elles rendent le puzzle beaucoup plus difficile », a ajouté Van Hecke.
