Les partis indépendantistes, au pouvoir depuis une décennie en Catalogne, ont perdu dimanche leur majorité au parlement régional, selon les résultats partiels des élections régionales remportées par les socialistes du Premier ministre espagnol Pedro Sánchez, six ans et demi après la tentative de sécession de 2017. .
Après le dépouillement de plus de 98% des suffrages, les trois groupes séparatistes dont Junts per Catalunya (Ensemble pour la Catalogne) de Carles Puigdemont et ERC (Gauche républicaine de Catalogne) de l’actuel président régional Pere Aragonès, ont obtenu 59 sièges. La majorité est fixée à 68 sièges dans un parlement qui en compte 135. Lors des dernières élections régionales de février 2021, ces trois partis en ont obtenu 74.
Les socialistes de Pedro Sánchez ont remporté 42 sièges, soit neuf de plus qu’en 2021, et ont réussi à montrer que le sentiment séparatiste était au point mort en Catalogne, plus de six ans après la tentative de sécession d’octobre 2017, l’une des pires crises connues par l’Espagne contemporaine.
Mais leur candidat Salvador Illa, ancien ministre de la Santé pendant la pandémie de Covid 19, devra trouver des partenaires pour articuler une majorité. En 2021, il avait déjà remporté les élections régionales mais n’avait pas pu être installé comme président régional, dans un parlement majoritairement indépendantiste.
Quelle alliance ?
L’hypothèse la plus citée par les analystes est une alliance avec l’extrême gauche, qui gouverne en Espagne avec Pedro Sánchez, et avec l’ERC, le parti le plus modéré parmi les séparatistes, qui a perdu beaucoup de terrain lors de ce scrutin.
A eux deux, ces partis disposeraient à peine d’une majorité absolue de 68 sièges.
Pedro Sánchez avait fait de cette élection un enjeu central de son mandat afin de prouver que la politique de détente qu’il mène en Catalogne depuis son arrivée au pouvoir en 2018 a porté ses fruits et a conduit à une réduction du sentiment séparatiste dans cette région de huit millions d’habitants. qui est l’un des moteurs économiques et industriels du pays. Cette victoire socialiste est aussi une bouffée d’oxygène pour le Premier ministre, dont le mandat a été fragilisé par l’ouverture d’une information judiciaire contre son épouse, à la suite de laquelle il a envisagé de démissionner il y a deux semaines.
Déterminé à « rrefermer les blessures » ouvert par le « crise politique » de 2017, le Premier ministre a gracié en 2021 les leaders indépendantistes condamnés à la prison et a accepté l’année dernière d’adopter une loi d’amnistie pour tous les séparatistes poursuivis par la justice, en échange du soutien de leurs partis à sa reconduction pour un nouveau mandat de quatre ans. années. Cette amnistie doit être définitivement votée par les députés dans les prochaines semaines et permettre le retour en Catalogne de Carles Puigdemont, qui a fui la région en 2017 pour s’installer en Belgique afin d’échapper aux poursuites judiciaires.
Mesure très controversée, elle a fait descendre dans la rue l’opposition de droite et d’extrême droite, qui accuse le Premier ministre d’être devenu le « otage » des indépendantistes dans le simple but de rester au pouvoir.
Les cinq points à savoir pour comprendre cette élection
– Tentative de sécession
La Catalogne a fait la une des médias du monde entier lorsque le gouvernement régional de Carles Puigdemont a organisé le 1er octobre 2017 un référendum d’autodétermination, malgré son interdiction par la justice.
Près d’un mois plus tard, le parlement local a déclaré unilatéralement l’indépendance de la région, entraînant immédiatement sa mise sous tutelle par le gouvernement espagnol et la destitution du gouvernement local. Les principaux dirigeants séparatistes sont alors incarcérés ou s’enfuient à l’étranger, comme Carles Puigdemont.
Cette crise, l’une des plus graves qu’ait connue l’Espagne depuis le retour à la démocratie il y a près d’un demi-siècle, continue de peser sur la politique nationale.
Arrivé au pouvoir en 2018, le socialiste Pedro Sánchez a réussi à se maintenir au pouvoir en novembre 2023 grâce au soutien des deux partis indépendantistes catalans. En échange, ces derniers ont obtenu une loi d’amnistie pour les indépendantistes impliqués dans les événements de 2017.
Ce texte, qui devrait être définitivement adopté dans les prochaines semaines, permettra à Carles Puigdemont de revenir en Catalogne plus de six ans après son départ.
– Les indépendantistes au pouvoir
Au début des années 2010, en pleine crise financière, le président régional nationaliste de l’époque, le conservateur Artur Mas, s’est tourné vers l’indépendance, un sentiment grandissant au sein de la population.
Carles Puigdemont, indépendantiste pur et dur du même parti, lui a succédé début 2016 à la tête de la région, qu’il a menée vers la tentative de sécession de 2017.
Depuis, les indépendantistes ont réussi à conserver leur majorité au parlement régional. Lors du dernier scrutin, en 2021, ils ont obtenu au total 74 sièges sur 135. Leurs divisions ont toutefois conduit au départ en octobre 2022 du parti de M. Puigdemont, Junts per Catalunya (Ensemble pour la Catalogne), du gouvernement régional. . L’autre grand parti séparatiste, l’ERC, contrôle depuis lors seul la région.
S’étendant jusqu’à présent de l’extrême gauche au centre-droit, le mouvement indépendantiste a vu émerger ces derniers mois une nouvelle formation d’extrême droite, l’Alliance catalane, créditée par les sondages de 3% des suffrages dimanche.
– Compétences très larges
Dans une Espagne très décentralisée, la Catalogne, peuplée d’environ huit millions d’habitants, est l’une des régions bénéficiant du plus haut degré d’autonomie.
Gérant, comme les autres, la santé et l’éducation, elle dispose également de sa propre force de police, les Mossos d’Esquadra, et a récemment obtenu le transfert du contrôle du transport ferroviaire régional.
Dans le cadre de l’accord conclu avec les partis indépendantistes pour ramener Pedro Sánchez au pouvoir en novembre, les socialistes ont promis des « mesures permettant l’autonomie financière » de la Catalogne, face à la demande du parti de Carles Puigdemont d’une « cession » à la région. de 100% des impôts » payés là-bas.
– Moteur économique
La Catalogne est la deuxième communauté autonome la plus riche d’Espagne et représente 19 % du PIB national (alors qu’elle abrite environ 16 % de la population), juste derrière la région de Madrid (19,4 %), en tête depuis 2017. tentative de sécession.
En outre, la région où sont implantées Mango (textile), Puig (cosmétiques), Grifols (pharmacie) et Cellnex (télécommunications) est de loin la première d’Espagne en termes d’exportations (26,1% du total national).
Poumon industriel du pays, son taux de chômage est nettement inférieur à la moyenne nationale (10,4%, contre 12,3%).
– Langue
Le catalan est la langue officielle de la région (avec l’espagnol). L’enseignement est majoritairement dispensé dans cette langue, qui est aussi la langue habituellement utilisée dans l’administration. Selon les chiffres publiés l’année dernière par le gouvernement régional, 86,8 % des habitants de la région comprennent bien le catalan, qui est la langue maternelle de 29,2 % d’entre eux.
Craignant une réduction de son usage, les séparatistes le défendent farouchement et ont obtenu l’année dernière la possibilité de s’exprimer en catalan au Parlement espagnol.
