Le projet de prêt pour l’Ukraine a divisé le groupe d’extrême droite Patriotes pour l’Europe (PfE), certains de ses membres votant pour et d’autres contre.
Le Parlement européen a massivement soutenu mardi une initiative sans précédent visant à accorder à l’Ukraine un prêt pouvant atteindre 35 milliards d’euros en utilisant les immobilisations de la Banque centrale de Russie comme garantie de remboursement.
Le projet a recueilli 518 voix pour, 56 contre et 61 abstentions à Strasbourg. Les législateurs ont décidé de ne pas déposer d’amendements afin d’accélérer l’approbation finale du Conseil, qui a déjà donné son feu vert préliminaire.
« C’est un nouveau moment historique »a déclaré Roberta Metsola, présidente du Parlement européen, qui a accueilli le président Volodymyr Zelensky dans l’hémicycle la semaine dernière.
« Avec ce vote, nous envoyons un message très fort : nous utilisons les bénéfices des avoirs russes gelés pour l’Ukraine, et la Russie, en tant qu’agresseur, doit et paiera pour leur destruction. »» a-t-elle ajouté, tandis qu’un homme non identifié chahutait de loin.
Le prêt proposé a notamment reçu le soutien de plusieurs députés européens d’extrême droite, plutôt opposés à l’octroi d’une aide militaire et financière à l’Ukraine. (Les 35 milliards d’euros ne seront pas alloués, ce qui signifie que Kiev les dépensera comme bon lui semble, y compris pour l’achat d’armes).
Plus de 20 députés européens du groupe d’extrême droite Patriotes pour l’Europe (PfE) ont voté en faveur du crédit, tandis que près de 40, dont son président Jordan Bardella, ont choisi de s’abstenir. M. Bardella faisait partie des dirigeants du groupe qui ont rencontré M. Zelensky la semaine dernière.
Seuls sept des 86 députés du PfE ont voté contre le texte juridique.
Ces chiffres contrastent modestement avec la résolution de soutien à l’Ukraine prise par les Patriotes. avait largement rejeté juillet dernier.
Cependant, le groupe Europe des nations souveraines (ESN), la force la plus radicale et la plus perturbatrice de droite, a réaffirmé son hostilité et s’est prononcé à l’unisson contre le prêt.
La grande majorité du groupe d’extrême droite des Conservateurs et Réformistes européens (ECR), dominé par les Frères d’Italie de Giorgia Meloni et le parti polonais Droit et Justice, a au contraire soutenu l’initiative, comme elle l’a fait pour d’autres dossiers liés à l’Ukraine en le passé.
Aucun membre des factions centristes, le Parti populaire européen (PPE), les Socialistes & Démocrates (S&D) et Renew Europe, n’a voté contre le texte de mardi.
Le dernier veto d’Orbán
La bénédiction largement attendue du Parlement ouvre la voie à une mise en œuvre rapide du prêt.
Une fois que le Conseil aura donné son approbation finale, la Commission européenne sera autorisée à lever des fonds sur le marché et à commencer les décaissements en faveur de Kiev début 2025.
Mais certaines pièces du puzzle manquent encore.
Le crédit de 35 milliards d’euros est censé représenter la participation de l’UE à une initiative plus large du G7 visant à accorder à l’Ukraine un prêt de 45 milliards d’euros à titre d’aide financière immédiate. Les bénéfices exceptionnels générés par le gel des avoirs russes seront utilisés pour couvrir les paiements progressifs et les taux d’intérêt, exonérant ainsi les caisses de Kiev et de l’Occident.
En vertu du droit de l’UE, les sanctions contre la Russie doivent être renouvelées tous les six mois, permettant ainsi à un seul pays d’arrêter cette décision, de débloquer ses avoirs et de déstabiliser le prêt du G7. Craignant un veto hongrois, Washington a exigé une période de renouvellement plus longue pour accroître la stabilité et la prévisibilité d’un système non testé.
Bruxelles a alors proposé de renouveler les sanctions sur les avoirs gelés tous les trois ans (36 mois), mais la Hongrie a déclaré qu’elle le ferait. bloquerait toute modification du régime de sanctions jusqu’à ce que les Américains élisent leur prochain président le 5 novembre. (Le Premier ministre Viktor Orbán a déclaré qu’il célébrerait la victoire de Donald Trump avec « plusieurs bouteilles de champagne »).
Les diplomates ont ridiculisé l’argument de Budapest, le qualifiant de contre-productif, car plus l’UE contribue au plan du G7, plus le risque pour le budget commun est élevé.
Selon le Temps Financier, les Etats-Unis ont indiqué qu’ils étaient prêts à assumer 18 milliards d’euros (20 milliards de dollars), même si M. Orbán maintient son veto. Cette concession pourrait réduire la part de l’UE de 35 milliards d’euros à 18 milliards d’euros, les deux parties étant divisées à parts égales.
Le Royaume-Uni, le Japon et le Canada fourniront le reste de l’argent. Londres a annoncé une contribution de 2,26 milliards de livres sterling (2,7 milliards d’euros, 3 milliards de dollars), tandis qu’Ottawa a annoncé une contribution de 5 milliards de dollars canadiens (3,3 milliards d’euros, 3,6 milliards de dollars).
De plus amples détails sur le montant de la contribution de chaque allié sont attendus après la réunion des ministres des Finances du G7 à Washington plus tard cette semaine.