Plusieurs ministres péruviens ont annoncé leur démission lundi, en pleine enquête contre la présidente Dina Boluarte, visée pour « enrichissement illicite » présumé et non-déclaration de montres Rolex qu’elle aurait indûment reçues. Une affaire de plus qui met en lumière la corruption endémique au sommet de l’Etat et la fragilité des gouvernements successifs.
Montres de luxe, perquisitions et demande de destitution. Le Pérou est une nouvelle fois secoué par un scandale politique remettant en cause la stabilité du gouvernement dirigé par Dina Boluarte. Le président péruvien a dû remplacer six ministres – sur les 18 qui composent l’équipe gouvernementale – après avoir brusquement annoncé leur démission lundi 1euh avril après l’ouverture d’une enquête impliquant le chef de l’Etat. Leurs remplaçants ont prêté serment en pleine nuit.
Le parquet péruvien accuse la présidente d’un prétendu enrichissement illicite lié à des montres de luxe qu’elle est soupçonnée de ne pas avoir déclaré comme faisant partie de son patrimoine. Le scandale, surnommé « Rolexgate » dans la presse, a éclaté à la mi-mars, après les révélations du média La Encerrona sur le port des montres de la marque Rolex et leur mystérieuse origine, lorsque Dina Boluarte était au gouvernement en 2021 et 2022.
Après des perquisitions surprises effectuées samedi, le parquet a ordonné à la présidente de présenter les montres en sa possession lors d’une prochaine convocation. Jusqu’à présent, Dina Boluarte affirme avoir « les mains propres » et ne possède qu’une seule montre, un modèle qui n’est pas récent et acheté avec ses économies.
Accusations de corruption et d’instabilité politique
Non élue, Dina Boluarte est une présidente par intérim, arrivée au pouvoir après l’échec de « l’auto-coup d’État » du président Pedro Castillo et son limogeage en décembre 2022. « Durant sa période intérimaire, Dina Boluarte est censée incarner la neutralité et ne pas se comporter comme quelqu’un d’autre. qui perpétue le système », rappelle Lissell Quiroz, historienne et professeur d’études latino-américaines à l’université CY Cergy Paris. « Cependant, ce scandale et la démission de ministres révèlent finalement les problèmes structurels récurrents du Pérou : l’accession de personnalités pas du tout exemplaires, voire corrompues, aux plus hautes fonctions de l’État, et en même temps des personnalités politiques. instabilité. »
Au cours des 32 dernières années, tous les présidents péruviens sauf deux ont été emprisonnés ou inculpés de corruption. Et l’écho du scandale autour de l’entreprise de construction brésilienne Odebrecht, impliquant une corruption à grande échelle parmi les élites politiques, dont l’ancien président Pedro Pablo Kuczynski, résonne toujours.
Ce scandale a conduit à sa destitution et déclenché une valse de présidents en moins de cinq ans : Martin Vizcarra de mars 2018 à novembre 2020, Manuel Merino pendant cinq jours en novembre 2020, Francisco Sagasti de novembre 2020 à juillet 2021. Le 28 juillet 2021, Les Péruviens élisent Pedro Castillo, qui sera démis le 7 décembre 2022 et remplacé par sa vice-présidente, Dina Boluarte.
D’anciens présidents sont également impliqués dans le scandale Odebrecht : Ollanta Humala, président de 2011 à 2016 ; Alan Garcia, double président, qui s’est suicidé en 2019 juste avant son arrestation pour corruption ; et Alejandro Toledo, président de 2001 à 2006, extradé par les États-Unis l’année dernière.
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Aux yeux des Péruviens, le « Rolexgate » n’est qu’un épisode parmi d’autres impactant une classe politique totalement désavouée. Un récent sondage de l’Institut d’études péruviennes révèle que 63 % d’entre eux s’intéressent peu ou pas à la politique, rapporte Forbes Pérou.
« Une très grande hostilité à l’égard des élites politiques et économiques couve depuis longtemps au Pérou », explique Gaspard Estrada, politologue à Sciences Po, spécialiste de l’Amérique latine. « Il y a les scandales de corruption, bien sûr, mais aussi la pandémie de Covid-19. Cette dernière a révélé les fragilités de l’État, incapable de traduire sa bonne gestion macroéconomique en politiques sociales efficaces, aggravant ainsi les inégalités et la pauvreté.
Un Congrès en position de force
Ce sentiment de méfiance a également fragilisé le régime politique péruvien, qui n’est aujourd’hui plus véritablement présidentiel. Le pouvoir réside désormais au Congrès, composé d’une chambre unique, ce qui rend presque impossible pour un président d’être en fonction lorsque l’opposition est majoritaire. « La stabilité politique du pays dépend donc des alliances et des jeux de pouvoir au sein du Congrès, qui détient le pouvoir de destituer les présidents et de choisir leurs remplaçants », explique Lissell Quiroz.
Pour l’expert, la destitution « est devenue un outil de lutte politique au Pérou, permettant à un groupe d’opposition de prendre le pouvoir en plaçant son propre représentant à la tête de l’Etat. Mais cela ne fait qu’alimenter un cercle vicieux de destitution et d’instabilité ».
Samedi, le parti de gauche Pérou libre, le parti de l’ex-président Pedro Castillo, toujours incarcéré depuis sa destitution en 2022, a également déposé une requête en destitution contre Dina Boluarte. Mais faute de majorité au Congrès, dominé par la droite et l’extrême droite, la procédure a peu de chances d’aboutir.
« Au-delà du départ de Dina Boluarte, qui n’aurait pas forcément de conséquences structurelles, il s’agit de renforcer les institutions pour qu’elles répondent efficacement aux besoins de la société péruvienne, ce qui n’est pas le cas aujourd’hui », analyse Gaspard Estrada.
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Élections en vue
Initialement avancées à avril 2024, les élections présidentielle et législatives auront finalement lieu en 2026, au terme du mandat qu’aurait dû exercer le prédécesseur de Dina Boluarte.
« Certaines formations politiques pourraient exploiter cette situation pour discréditer davantage la fonction présidentielle avant les élections, en se présentant comme des alternatives plus honnêtes », explique Lissell Quiroz. « Il ne serait pas surprenant de voir émerger un discours qui s’attaque à la corruption perçue, en utilisant la rhétorique ‘Nous sommes différents, nous sommes honnêtes’ pour se démarquer. »
Outre le « Rolexgate », Dina Boluarte fait actuellement l’objet d’une enquête pour « génocide, homicide aggravé et blessures graves ». Le limogeage et l’arrestation de son prédécesseur en décembre 2022 ont été suivis de manifestations massives de ses partisans, issus principalement des communautés indigènes. Un mouvement durement réprimé par l’exécutif, qui a causé la mort d’une cinquantaine de personnes. Si des poursuites sont engagées contre elle, la présidente ne pourra être jugée avant juillet 2026, date de la fin de son mandat, selon la Constitution.
