Trois accords d’un coup : le patronat et plusieurs syndicats sont parvenus, jeudi 14 novembre, à s’entendre sur de nouvelles règles pour l’assurance chômage et pour l’emploi des seniors, avec en prime un accord sur les parcours syndicaux. « Nous avons réussi, après une négociation éclair, à aboutir ce soir »a salué le représentant du Medef, Hubert Mongon, constatant un « majorité d’avis favorables » sur les accords, « avec des nuances ».
La porte-parole du gouvernement, Maud Brégeon « salué » Vendredi matin, sur Franceinfo, ces accords retrouvés par les partenaires sociaux. «Cela démontre que la méthode du Premier ministre consistant à laisser une place au dialogue social porte ses fruits»se vantait-elle.
Il y a cependant un bémol du côté patronal : si Eric Chevée (CPME) jugeait que l’accord sur l’assurance chômage « aucun problème »il s’est montré beaucoup plus critique à l’égard de celui sur les seniors, qu’il juge « pas équilibré ». L’U2P, la troisième organisation patronale qui regroupe artisans et commerçants, a publié un « avis positif » sur les trois accords, a déclaré à l’Agence France-Presse son négociateur Jean-Christophe Repon.
Outre les règles d’indemnisation des chômeurs qui doivent s’appliquer à partir du 1er janvier 2025 et les mesures en faveur de l’emploi des seniors, les partenaires sociaux se sont accordés sur un troisième accord sur le dialogue social. Première à prendre la parole, la délégation CFDT « donne un avis favorable sur les trois textes »a annoncé le négociateur, Olivier Guivarch ; son homologue de la CFTC, Frédéric Belouze, faisant également savoir que sa délégation « défendre favorablement ces trois accords auprès de ses autorités ».
La CGT s’est montrée beaucoup plus réticente, la négociatrice, Sandrine Mourey, déplorant que « ça frappe fort » sur l’assurance chômage et le constat pour l’emploi des seniors « de petits gains mais pas de gros gains » pour les salariés. La CFE-CGC, qui avait déjà annoncé qu’elle ne signerait pas l’accord sur l’assurance chômage, s’est déclarée par la voix de son négociateur, Jean-François Foucard, favorable aux deux autres textes. De son côté, FO réserve encore son appréciation sur les trois textes négociés.
Les syndicats doivent encore consulter formellement leurs instances. Le texte sur l’assurance chômage, prévu pour quatre ans, est un avenant à l’accord de novembre 2023 – signé par la CFDT, FO et la CFTC, mais non validé par le gouvernement. Elle prévoit notamment, pour faire des économies, de réduire les indemnisations des chômeurs frontaliers ayant travaillé en Suisse, en Belgique, en Allemagne ou au Luxembourg. Leurs droits sont aujourd’hui calculés sur la base de leurs salaires dans ces pays, nettement plus élevés qu’en France.
Un relèvement de deux ans des limites d’âge donnant droit à des indemnités plus longues, pour tenir compte de la réforme des retraites contestée par les syndicats, est également prévu. Le niveau donnant droit à un maximum de 22,5 mois d’indemnité passe ainsi de 53 ans à 55 ans et celui donnant droit à 27 mois de 55 ans à 57 ans. La mesure devrait rapporter 350 millions sur quatre ans.
Pour des retraites progressives
Afin de se rapprocher des 400 millions d’euros d’économies supplémentaires demandés dès 2025 aux partenaires sociaux, les employeurs ont accepté que la réduction de 4,05% à 4% de la cotisation patronale à l’assurance chômage n’ait pas lieu. jusqu’au 1er mai 2025.
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Au total, les nouvelles règles permettraient de générer quelque 2,3 milliards d’économies sur quatre ans pour le système d’assurance chômage, selon un calcul de l’Unédic.
Syndicats et patronat tenaient à s’entendre pour éviter que l’exécutif reprenne les commandes, comme l’avait fait le gouvernement Attal au printemps après l’échec des négociations sur les seniors, en publiant un décret dont les syndicats avaient dénoncé. » violence « .
Les discussions sur l’assurance chômage se sont terminées à midi, mais les négociateurs attendaient que celles sur l’emploi des seniors, qui se sont tenues dans la foulée, rendent leur verdict. Les employeurs lâchent prise le soir, sur un « point dur » les syndicats. Il a immédiatement renoncé à une exonération progressive de cotisations d’assurance chômage pour l’employeur qui recrute un salarié en « contrat de valorisation de l’expérience »une mesure soutenue par la CPME. Ce nouveau contrat spécifique, destiné à faciliter l’embauche des chômeurs âgés, demeure néanmoins. Le salarié peut être automatiquement mis à la retraite dès qu’il a droit à une pension à taux plein.
Le texte entend également favoriser les départs à la retraite progressifs, peu répandus. Accessible dès 60 ans et permettant au salarié de travailler à temps partiel tout en continuant à cotiser à taux plein pour sa retraite, le système ne devient cependant pas un droit auquel l’employeur ne pourrait plus s’opposer, comme l’auraient souhaité les syndicats. . Enfin, le troisième accord, « tombé un peu du ciel »dit un négociateur, vise à ouvrir des négociations sur la voie syndicale et à demander au gouvernement de légiférer pour permettre aux représentants du personnel d’exercer plus de trois mandats.