Le dernier avertissement de Josep Borrell : l’UE a atteint un « point de rupture » en Ukraine

Alors que son mandat de cinq ans à la tête de la politique étrangère de l’Union européenne touche à sa fin, Josep Borrell lance un dernier avertissement sur le danger que la Russie représente pour l’ensemble de l’Union et appelle les États membres à accroître leur assistance militaire à Kiev.

« Nous avons atteint le point de rupture. C’est maintenant le moment où les États membres doivent décider : nous nous impliquons et nous soutenons l’Ukraine. »a déclaré Josep Borrell dans une interview accordée à un groupe de médias, dont Euronews, deux jours avant la fin de son mandat.

« Les Russes insistent beaucoup, ils n’attendent pas les négociations. La Russie continue d’avancer lentement mais continuellement »il a continué. « La situation sur la ligne de front n’est pas bonne mais les Ukrainiens résistent ».

Les commentaires de Josep Borrell interviennent à un moment critique de la guerre, lorsque Les troupes russes réalisent des gains territoriaux substantiels dans l’est du pays et intensifier leur attaques contre le système énergétique et l’infrastructure civile de l’Ukraine.

La Russie est-elle vraiment isolée sur le plan international ?

En même temps, environ 11 000 soldats nord-coréens ont rejoint la bataille dans la région de Kourskque Kiev occupe partiellement et qu’elle espère utiliser comme levier dans les négociations futures.

« La supériorité russe persiste. La Corée du Nord leur a fourni bien plus que nous ne pouvions fournir aux Ukrainiens »a déclaré le plus haut diplomate européen sortant, contestant l’idée selon laquelle Moscou serait isolée sur la scène internationale.

« Je dois admettre que la Russie est politiquement isolée ? Certainement pas. Combien de personnes sont allées à Kazan ? »a-t-il demandé, faisant référence au Sommet des BRICS en octobre, au cours duquel Vladimir Poutine a reçu plusieurs dirigeants internationaux comme le Chinois Xi Jinping, l’Indien Narendra Modi, le Sud-Africain Cyril Ramaphose et, de manière controverséeLe secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, parmi d’autres invités.

« Je ne peux honnêtement pas dire que la Russie est isolée au sein de la communauté internationale ».

Josep Borrell, l’un des plus fervents partisans de Kiev au sein de l’Union européenne, a passé une grande partie de son mandat à négocier des sanctions avec les gouvernements visant à affaiblir la machine de guerre du Kremlin et à renforcer l’armée. Ukrainien.

Même si ses efforts ont permis de maintenir le flux de l’aide, les résultats globaux n’ont pas été à la hauteur des attentes : l’UE a atteint ce mois-ci l’objectif de fournir à l’Ukraine un million de munitions, initialement prévu pour fin mars. Parallèlement, un fonds collectif d’aide de 6,6 milliards d’euros est toujours bloqué par le veto ferme de la Hongrie.

« Ce rythme est complètement insuffisant »déplore Josep Borrell. « Nous devons accélérer et faire plus et plus vite. Nous disposons d’un million de cartouches. C’est bien, mais la Russie tire 800 000 cartouches par mois. Les chiffres sont importants. ».

Aucun sentiment d’urgence

La guerre brutale qui fait rage à ses portes a contraint l’UE à réinventer sa politique de défense, longtemps mise en veilleuse dans un contexte de paix. Les dépenses de défense ont considérablement augmenté pour atteindre 326 milliards d’euros en 2024un taux sans précédent de 1,9% du PIB de l’Union, selon le dernier rapport de l’Agence européenne de défense.

Cependant, il apparaît de plus en plus clairement qu’il reste beaucoup à faire face à l’agression russe. L’une des idées qui a fait son chemin et qui a été récemment approuvé par l’Allemagne, la France, l’Italie, l’Espagne et la Pologne est l’émission de dette commune, ou euro-obligations, pour stimuler l’industrie de défense de l’Union.

Bien qu’il n’y soit pas opposé en principe, Josep Borrell estime que ce projet n’est pas adapté pour répondre à l’invasion, car il ne produirait des résultats que dans un avenir relativement lointain.

« Il y a quelque chose qui nous échappe très souvent en Europe, c’est la dimension temporelle des choses »a déclaré le plus haut diplomate de l’UE. « Si nous devons attendre avant d’émettre de la dette pour lever des fonds et développer notre capacité industrielle, il est trop tard. »

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« Si nous voulons remplacer la capacité militaire américaine, ce n’est pas en émettant des obligations, en levant des fonds, en investissant et en produisant. C’est pour la prochaine guerre. Pour cette guerre, nous devons mobiliser ce que nous avons parce que le temps compte..

Lorsque les dirigeants européens ont décidé lors de la pandémie de Covid-19 en 2020 de créer un fonds de relance de 750 milliards d’euros adossé à une dette commune, il a fallu plusieurs mois à Bruxelles pour obtenir l’accord juridique des 27 capitales et mettre le plan en place. Au moment où les paiements ont commencé, la plupart des pays étaient déjà débarrassés du COVID et connaissaient une reprise économique saine.

« Si la Russie brise le front au printemps prochain, elle n’attendra pas que vous émettiez des obligations »dit Josep Borrell. « Combien de temps faut-il pour émettre des obligations ? Je ne sais pas, mais l’expérience passée montre que c’est assez lent ».

« Nous passons trop de temps à concevoir des stratégies pour après-demain, alors que le problème se pose aujourd’hui et est immédiat. Nous n’avons aucun sentiment d’urgence ».

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Combler le vide laissé par Washington

Le retour prochain de Donald Trump à la Maison Blanche pourrait bien changer la donne en Europe.

Le milliardaire américain a promis de revoir minutieusement l’aide à l’Ukraine et parvenir à un accord pour mettre fin à la guerre « dans les 24 heures »sans fournir de détails précis. Si les États-Unis se retirent du front commun occidental, l’Europe se retrouvera essentiellement seule à soutenir l’Ukraine.

« Sommes-nous capables de fournir des armes à l’Ukraine pour remplacer l’engagement américain ? Pouvez-vous raisonnablement dire oui ? » demande Josep Borrell.

Pour éviter une précipitation de dernière minute pour combler le vide laissé par Washington, Josep Borrell exhorte les États membres à reconstituer leurs stocks militaires, à faire des dons dès maintenant autant que possible et à lever toutes les restrictions sur l’utilisation des armes afin que l’Ukraine puisse frapper des cibles situées au plus profond du territoire russe.

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Le président américain Joe Biden a déjà restrictions levéesmais le chancelier allemand Olaf Scholz reste catégoriquement opposé à la livraison de missiles Taurus à longue portée.

« Nous devons maintenant nous réapprovisionner, car ces stocks sont épuisés. L’Ukraine a survécu grâce aux stocks d’armes dont disposaient les pays de l’ex-Union soviétique et que les Ukrainiens savaient utiliser »explique Josep Borrell.

« Jusqu’à la dernière minute de mon mandat, je continuerai de recommander aux États membres ce que je dis depuis des mois : faire plus et plus vite ».

Obtenir le soutien des citoyens européens

Le chef de la diplomatie a toutefois admis que le soutien à Kiev nécessitait non seulement l’approbation des dirigeants nationaux, mais aussi le soutien des citoyens européens, qui pourraient s’opposer à ce que l’argent de leurs impôts soit envoyé vers un pays tiers. La communication est essentielle pour aider les gens à comprendre la menace à laquelle l’Europe est également confrontée.

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« Pour continuer à soutenir l’Ukraine autant que nécessaire, c’est-à-dire bien plus que jusqu’à présent, les membres doivent gagner la bataille de la politique intérieure, car nous vivons dans des pays démocratiques. Et les gouvernements ont besoin du soutien de la population pour continuer à dépenser de l’argent pour l’Ukraine. « dit-il.

« Quelqu’un doit expliquer au public quels sont les enjeux. Et je pense que nous n’en faisons pas assez. Et nous essayons de cacher les coûts. Ne cachez pas les coûts, soyez honnêtes avec les gens. »conclut-il.