La réforme du prix de l’électricité n’est « pas suffisamment » protectrice pour le client, selon un rapport parlementaire

La nouvelle réforme de la tarification de l’électricité qui entrera en vigueur le 1er janvier 2026 ne protège pas « pas assez » Les consommateurs face aux aléas des prix sur les marchés, souligne ce jeudi un rapport parlementaire, qui préconise, entre autres, de baisser les taxes sur l’électricité. « Les premiers éléments du bilan de cette réforme montrent qu’elle a pour effet d’exposer davantage les consommateurs au marché »indique la mission d’information de la commission des affaires économiques de l’Assemblée nationale « sur le prix de l’électricité, la compétitivité des entreprises et l’action de l’État ».

« Face aux remèdes proposés pour guérir les maux du marché, sans succès »le rapport présenté par les rapporteurs Philippe Bolo (MoDem) et Maxime Laisney (LFI) souligne la nécessité de« étudier d’autres pistes insuffisamment explorées pour contrôler les prix de l’électricité, ce qui impliquerait un rôle accru de l’État ». Parmi 19 propositions, les députés proposent notamment de « rééquilibrer la fiscalité applicable à l’électricité par rapport à celle applicable au gaz en réduisant la première » sur les factures et« étudier la mise en place d’un taux de TVA réduit à 5,5% sur la consommation électrique des ménages non réductible ».

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Un mécanisme « d’une grande complexité et qui offre peu de lisibilité »

Depuis 2011, un système appelé Arenh contraint l’opérateur historique EDF à céder une partie de sa production nucléaire annuelle à des industriels très énergivores et à ses fournisseurs alternatifs concurrents à un prix coupure, pour répondre aux exigences de la concurrence européenne. Ce système expire le 31 décembre 2025 et sera remplacé par un nouveau système basé sur deux volets : d’une part, EDF pourra vendre librement sa production nucléaire de gré à gré, sur les marchés ou via des contrats à moyen et long terme offrant des prix stables aux entreprises, y compris aux grands industriels.

D’autre part, la mise en place d’un mécanisme de protection (appelé paiement unique nucléaire ou VNU) qui permet de taxer une partie des revenus d’EDF générés par son parc nucléaire, au-delà de certains seuils, et de les redistribuer aux consommateurs, particuliers comme entreprises. Sur ce deuxième point, les députés demandent des éclaircissements sur la mise en œuvre de ce mécanisme « d’une grande complexité et qui offre peu de lisibilité ». Outre le fait que le gouvernement n’a pas encore fixé les conditions, ils notent, comme l’anticipe la Commission de régulation de l’énergie, que « en tenant compte des prix actuels du marché »aucune compensation aux consommateurs ne devrait être versée en 2026.