La question des livraisons d’armes à Israël devant la Cour internationale de justice

Publié sur : 07/04/2024 – 18:47

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De notre correspondant à La Haye,

Début janvier, l’Afrique du Sud était confrontée Israël sur la question du génocide. Le Nicaragua accuse cette fois l’Allemagne de « complicité » dans ce prétendu génocide. Dans une requête déposée devant la Cour internationale de Justice (CIJ) le 15 mars, le Nicaragua affirme queAllemagne  » non seulement il a manqué à son obligation de prévenir le génocide  » a Gazamais  » contribué à la commission du génocide « . Juge de Managua “ plausible » que le soutien militaire de l’Allemagne à Israël pourrait contribuer à des violations du droit international humanitaire, notamment du génocide, des Conventions de Genève et des normes du droit international sur l’apartheid et le droit à l’autodétermination des Palestiniens. Le 26 janvier, dans l’affaire opposant l’Afrique du Sud à Israël, les juges de la Cour mondiale ont statué qu’il existait une « risque plausible » du génocide contre les Palestiniens à Gaza, et a ordonné à Israël de prendre des mesures d’urgence, notamment de ne pas commettre d’actes génocidaires.

La fin des livraisons d’armes

LE Nicaragua juge également la situation » urgent » et invite les juges à ordonner à l’Allemagne de « suspendre immédiatement l’aide à Israël, en particulier son assistance militaire, y compris son équipement militaire « , de s’assurer également que les armes déjà livrées ne seront pas utilisées pour commettre des crimes contre l’humanité ou des crimes de guerre, et de revoir sa décision de mettre fin à sa participation au budget duUNRWA, l’agence des Nations Unies pour les réfugiés palestiniens. Comme plusieurs Etats occidentaux, l’Allemagne a suspendu sa participation au budget de l’UNRWA le 27 janvier, au lendemain de la première ordonnance de la CIJ contre Israël. Entre autres mesures, ils ont ordonné à l’État juif de permettre aux Gazaouis d’accéder à l’aide humanitaire. Mais sur la seule base des allégations du gouvernement de Benjamin Netanyahu, qui accusait plusieurs employés de l’UNRWA d’avoir participé à l’attaque du 7 octobre du Hamas et de groupes affiliés dans le sud d’Israël – attaque qui a fait 1 170 morts et pris en otage quelque 230 personnes -, plusieurs États ont suspendu leur financement, mettant en danger l’agence en charge de toute la logistique de l’enclave, et au mépris de la décision rendue par la Cour mondiale.

Selon le Nicaragua, « L’équipement militaire fourni par l’Allemagne permet à Israël de commettre des actes de génocide et d’autres atrocités « . Berlin est le deuxième fournisseur d’armes d’Israël après Washington. Selon un rapport publié le 2 avril par Forensis, une ONG basée à Berlin, le ministère allemand du Commerce a validé, en 2023, 308 licences individuelles d’exportation d’armes et d’équipements militaires, avec  » L’Allemagne a apporté son soutien politique, financier et militaire à Israël en toute conscience, sachant qu’à ce moment-là, des équipements militaires seraient utilisés pour commettre de graves violations du droit international. (…) et au mépris de ses propres obligations « .

Raison d’État

Les relations entre Berlin et le régime autoritaire du président Daniel Ortega n’étaient plus bonnes depuis longtemps. Poursuivre l’Allemagne pour « complicité de génocide » prend évidemment une résonance particulière à la lumière de l’histoire du régime nazi et de l’extermination des Juifs pendant la Seconde Guerre mondiale. Dans sa demande de 43 pages, le Nicaragua dit comprendre « qu’Israël doit réagir pour protéger ses citoyens » et juge « Il est compréhensible que des États comme l’Allemagne, ami d’Israël, soutiennent une réaction appropriée à cette attaque « . Mais cela n’implique pas de violation du droit international, affirment les avocats du petit État centraméricain.

Le Nicaragua rappelle notamment le discours du chancelier Olaf Scholz le 12 octobre devant le Bundestag. Alors que la violence des représailles israéliennes suscitait les premières inquiétudes, il affirma, comme l’avait fait avant lui Angela Merkel, que « la sécurité d’Israël est une raison d’État » de l’Allemagne et annonça que la coopération de Berlin pour le développement des territoires palestiniens était suspendue le temps d’une un audit a été réalisé. L’Allemagne ne peut cependant pas ignorer la situation, estime Managua car « l’assaut contre Gaza a été retransmis en direct dans le monde entier et la communauté internationale a été témoin en temps réel des meurtres de civils et des punitions collectives « .

Garanties juridiques

Si le Nicaragua attaque l’Allemagne, qui n’est que le deuxième fournisseur d’armes à Israël, c’est parce que les États-Unis ont depuis longtemps mis en place des garanties juridiques pour se protéger de toute accusation. Washington n’a pas attribué automatiquement compétence à la Cour, contrairement à l’Allemagne. Pour ouvrir une procédure contre les États-Unis, les autres pays doivent donc s’appuyer sur un traité ou une convention qui fait référence à la Cour internationale de Justice en cas de litiges. C’est le cas de la Convention sur le génocide. Mais si les États-Unis l’ont ratifié, ils l’ont fait à condition que la clause faisant référence à la CIJ ne leur soit pas applicable. D’autres États, comme la Chine, ont exprimé des réserves similaires.

Les audiences s’ouvrent à La Haye alors que l’attaque d’un convoi de l’ONG World Central Kitchen le 1er avril, causant la mort de sept humanitaires, a suscité de nombreuses protestations et remis en cause les livraisons d’armes. Depuis les premières représailles d’Israël il y a six mois, plusieurs pays, comme la Belgique, le Japon, les Pays-Bas ou le Canada, ont annoncé la suspension de leur soutien militaire à Israël, soit à la suite d’une décision judiciaire, d’une motion parlementaire et de protestations de la société civile.

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