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Nouvelles du monde

La lenteur des progrès en matière de lutte contre la pauvreté dans l’UE pousse les eurodéputés à exiger une directive

Aujourd’hui, les institutions de l’UE s’efforcent de réduire ce chiffre, mais uniquement en utilisant le même mécanisme qu’elles ont mis en place il y a plus de 30 ans, une recommandation du Conseil de l’UE.

« La proposition de la commission n’est même pas un premier pas dans cette direction », a déclaré à EUobserver Estrella Durá, eurodéputée rapporteure des Socialistes et Démocrates. « Il aurait dû aller plus loin et établir une directive », a-t-elle déclaré.

Pour ceux qui pourraient se poser la question, une « recommandation » n’oblige pas légalement les États membres à garantir ces niveaux de soutien du revenu minimum pour s’assurer que personne n’est exclu ou dans la pauvreté. Une ‘directive’ le fait.

Déjà en 2021, 95,4 millions de personnes étaient menacées de pauvreté ou d’exclusion sociale dans l’UE. Aujourd’hui, l’invasion russe de l’Ukraine et les pressions inflationnistes ont aggravé la situation. Le niveau d’inflation annuel moyen au sein de l’UE-27 était de 9,2 % en décembre, tiré notamment par la hausse des prix de l’énergie et des denrées alimentaires.

L’objectif de l’UE est de réduire le nombre de personnes touchées de 15 millions de personnes d’ici 2030, au plus tard. « Cela signifie que les personnes en situation de pauvreté attendront encore sept ans avant que leur revenu minimum atteigne le niveau adéquat. Si cela se concrétise », a déclaré à EUobserver Peter Verhaeghe, responsable des politiques et du plaidoyer chez Caritas Europa. « Doivent-ils vraiment attendre si longtemps ? », ajoute-t-il.

La commission elle-même, dans un rapport de 2022 préparé en collaboration avec le Comité consultatif de la protection sociale (CPS) de l’UE, a averti que l’adéquation des régimes de revenu minimum n’a guère changé au cours de la dernière décennie. En effet, souligne-t-il : « aux niveaux actuels, les prestations ne suffisent pas à sortir les gens de la pauvreté (relative) ».

Lorsque le salaire minimum, l’assurance sociale ou le transfert d’aide sociale n’atteignent pas ceux qui en ont besoin, il existe un dernier recours : le soutien du revenu. Ceux-ci sont appelés régimes de revenu minimum et, bien qu’ils existent dans tous les États membres, ils ne suffisent pas toujours à atteindre ceux qui en ont besoin ou à les encourager à retourner sur le marché du travail.

Mardi 24 janvier, la commission de l’emploi du Parlement européen a voté sa position. Durá, avec 26 autres députés européens, a voté en faveur du projet de rapport, qui comprend un appel à la commission pour faire pression en faveur d’une directive sur cette question. « Une priorité pour ma famille politique », a-t-elle déclaré.

Le rapport comprend également un appel aux prestataires de services publics pour qu’ils soient proactifs en identifiant et en aidant les personnes ayant droit à ces prestations à postuler. Ne pas postuler en ligne, mais en personne, aidera à garantir que la bureaucratie ne gêne pas ceux qui ont besoin de ce soutien, comme les sans-abri.

Le conseil a déjà adopté sa position en décembre dernier, et maintenant le projet du parlement sera ajouté à l’ordre du jour de la plénière de février.

L’ONG Caritas Europa convient de la nécessité d’établir un instrument juridique tel que la directive pour résoudre ce problème, et ajoute une nuance importante à la position des États membres : ils n’ont pas inclus de définition de ce que signifie un emploi de qualité.

L’accent de ces programmes est de remettre les gens sur le marché du travail le plus rapidement possible, sans tenir compte du fait que les conditions de certains emplois ou salaires peuvent être si mauvaises que les chômeurs ne veulent pas les accepter.

« Il y a des gens qui travaillent qui sont encore dans la pauvreté. Avoir un emploi ne sort pas les gens de la pauvreté », a déclaré Verhaeghe.

En effet, le Réseau européen de lutte contre la pauvreté (EAPN) et Eurodiaconia, la fédération des églises et organisations chrétiennes, ont déjà demandé en octobre que l’éligibilité à l’aide au revenu soit basée sur la situation des revenus et non sur le statut de la personne.

En outre, ils ont souligné dans cette déclaration commune la nécessité d’améliorer l’adéquation, la couverture et la portée de ces régimes. Concrètement, cela signifie veiller à ce que ceux qui ont droit à cette aide le fassent, et qu’elle soit suffisante pour assurer une vie digne, comme le consacrent les principes du pilier social européen.

« Toute personne ne disposant pas de ressources suffisantes a droit à des prestations de revenu minimum adéquates garantissant une vie dans la dignité à toutes les étapes de la vie, et un accès effectif à des biens et services habilitants », indique le document.


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Ray Richard

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