La Hongrie tente de débloquer les fonds de l’UE avec un nouvel organisme anti-corruption
La Commission européenne a déclaré que l’évaluation des réponses de la Hongrie à ses préoccupations en matière d’état de droit était en cours – après que le gouvernement du Premier ministre Viktor Orbán a publié des plans pour créer une nouvelle autorité anti-corruption.
Le gouvernement hongrois envisage de créer une autorité anti-corruption pour superviser l’utilisation des fonds de l’UE, selon un décret publié lundi soir.
Cette décision vise à débloquer les fonds de l’UE, alors que le gouvernement hongrois subit une pression croissante – due à la hausse de l’inflation et des prix de l’énergie, couplée à la baisse du forint – pour parvenir à un accord avec la commission.
L’exécutif européen, qui a retenu l’autorisation de 5,8 milliards d’euros du fonds de relance Covid-19, a indiqué qu’il étudiait le décret.
La commission a lancé en avril une procédure sans précédent contre la Hongrie, qui lie les fonds de l’UE au respect de l’État de droit et pourrait conduire à des sanctions financières.
La Hongrie a envoyé ses derniers arguments juridiques le 22 août à la commission, tandis que l’exécutif européen a un mois pour répondre.
« L’analyse est en cours », a déclaré un porte-parole de la commission mardi 6 septembre.
Dans les deux cas, les garanties anti-corruption ont été une question clé pour la commission. Le gouvernement d’Orbán a été accusé d’avoir détourné des fonds de l’UE pour soutenir ses copains.
Le dernier rapport de la commission sur l’état de droit publié en juillet indique que « les mécanismes de contrôle indépendants restent insuffisants pour détecter la corruption ».
« L’absence d’un bilan solide d’enquêtes sur des allégations de corruption concernant des responsables de haut niveau et leur entourage immédiat reste une grave préoccupation », indiquent les rapports, ajoutant que certaines affaires de haut niveau ont été ouvertes.
« L’absence de contrôle judiciaire des décisions de ne pas enquêter et poursuivre la corruption reste une source de préoccupation, en particulier dans un environnement où les risques de clientélisme, de favoritisme et de népotisme dans l’administration publique de haut niveau restent sans réponse », selon le rapport, publié en juillet, ajoutée.
Selon le décret de lundi, le gouvernement de Budapest présentera un projet de loi sur la création d’une autorité anti-corruption d’ici le 30 septembre et s’attend à ce qu’il la mette en place d’ici le 21 novembre.
Le nouvel organe interviendra si les autorités hongroises ne prennent pas suffisamment de mesures pour « prévenir, enquêter et résoudre les cas de fraude, de conflit d’intérêts, de corruption ou d’autres illégalités et irrégularités » au fur et à mesure que les fonds de l’UE sont dépensés, selon le décret.
Le gouvernement s’est également engagé à créer un groupe de travail anti-corruption pour conseiller l’autorité d’ici le 1er décembre, dont la moitié des membres seront des délégués du gouvernement et les autres des représentants d’organisations non gouvernementales.
Cependant, la configuration exacte reste à voir, car Orbán a déjà été critiqué pour avoir bourré des institutions indépendantes avec ses alliés.
Selon l’indice de perception de la corruption de Transparency International, la Hongrie se classe désormais au dernier rang de l’UE après la Bulgarie, son classement baissant continuellement sous le règne d’Orbán.
Pendant ce temps, le Comité hongrois d’Helsinki, un groupe de défense des droits basé à Budapest, a déclaré qu’András Zs. Varga (président de la Kúria, la cour suprême, et décrit comme un allié du parti d’Orbán), a illégalement nommé plusieurs juges à la magistrature en 2021, selon l’organe autonome des juges.
La commission a déclaré mardi qu’elle avait soulevé à plusieurs reprises la question des nominations judiciaires auprès des autorités hongroises et recommandé de renforcer le contrôle des organes judiciaires sur le président de la Kúria.
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