Déterminé à ne pas laisser son économie se détériorer davantage, le gouvernement central chinois s’est dit prêt, samedi 12 octobre, à « augmenter de manière significative » son recours à la dette pour soutenir les collectivités locales, dont les caisses sont à sec, le marché immobilier et les grandes banques, qui bénéficieront d’une recapitalisation. « Le gouvernement central dispose encore de suffisamment de marge pour emprunter et creuser le déficit »a rassuré le ministre des Finances, Lan Fo’an, lors d’une conférence de presse.
Il s’agit de la troisième série d’annonces de soutien à l’économie de la part des autorités chinoises en moins de trois semaines. Depuis que les hauts dirigeants du Parti communiste ont reconnu, le 24 septembre, quelques jours avant la fête nationale chinoise, la nécessité de « prendre des mesures proactives » Pour aider la deuxième économie de la planète, les agences d’État se relaient pour montrer ce qu’elles ont à offrir.
Après la banque centrale, qui a baissé ses taux d’intérêt, et les municipalités, qui, une à une, ont levé les mesures restrictives qui existaient sur l’achat d’un appartement pour éviter la spéculation, c’est au tour du ministère des Finances de montrer qu’il va mettre ses outils au service de la relance. Il a annoncé qu’il consacrerait l’équivalent de 300 milliards d’euros d’obligations au soutien des collectivités locales dans les trois prochains mois.
Des consommateurs frileux
Les plafonds d’endettement des villes, cantons et provinces seront également relevés pour leur permettre d’intégrer leur importante dette cachée – celle réalisée au fil des années via des sociétés extérieures afin de ne pas alourdir leurs livres de comptes. Une pratique répandue au niveau local, qui a rendu illisible le niveau de risque dans l’économie chinoise. « Nous renforcerons le soutien aux gouvernements locaux en résolvant les risques liés à la dette publique et en augmentant les limites d’endettement à plus grande échelle »dit le ministre.
Ces mêmes autorités locales pourront également émettre leurs propres bons pour racheter des parcelles aux promoteurs en difficulté. Autres acteurs ayant souffert du ralentissement, les plus grandes banques d’État chinoises bénéficieront d’une recapitalisation, ce qui devrait contribuer à leur stabilité et leur permettre d’aider l’économie. Le chiffre n’a pas été annoncé, mais selon l’agence Bloomberg, le montant pourrait s’élever à l’équivalent de 1 000 milliards de yuans (129 milliards d’euros).
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