La Chine au bord de la collision avec les principales industries exportatrices allemandes – Euractiv FR

Les exportations chinoises subventionnées menacent de plus en plus la viabilité des principaux exportateurs allemands sur les marchés mondiaux, mettant les deux pays dans une situation difficile. trajectoire de collision « , ont déclaré des experts à Euractiv.

Là « surcapacité »L’industrie chinoise a été la pomme de discorde dans de nombreux conflits récents avec l’UE, notamment l’enquête anti-subventions de l’UE sur les véhicules électriques chinois, qui pourrait conduire à l’imposition formelle de droits de douane supplémentaires à partir d’octobre.

Toutefois, Sander Tordoir, économiste en chef au Centre pour la réforme européenne (CER), a déclaré à Euractiv que le problème dépassait l’industrie automobile et menaçait de plus en plus la plus grande économie exportatrice d’Europe.

« Les deux pays, et en particulier leurs industries automobile et d’équipement industriel, sont sur une trajectoire de collision »il a expliqué, en grande partie à cause de la « Des subventions chinoises massives dans l’ensemble de l’industrie. »

« La surcapacité de la Chine est assez stupéfiante à l’heure actuelle »a déclaré Sander Tordoir, soulignant la forte production industrielle du pays face à une demande intérieure toujours faible.

« Le nombre d’entreprises industrielles déficitaires en Chine s’élève désormais à 180 000, soit au moins trois fois plus qu’au cours des 25 dernières années. » Il a ajouté que ces entreprises étaient maintenues à flot par le gouvernement chinois en promouvant les exportations.

Le financement de l’État aurait été particulièrement ciblé sur « de nouvelles forces productives de qualité » ces derniers mois, l’analyste a expliqué, en particulier « le sommet de la chaîne de valeur (industrielle) »— comme les voitures, les équipements industriels, les produits chimiques et les puces électroniques.

Cela signifie que les subventions industrielles et la stratégie industrielle globale de la Chine ont été concentrées « précisément dans les secteurs où l’Allemagne tend à être la plus forte, à la fois comme producteur et comme exportateur »il a souligné.

L’industrie automobile représente le plus grand secteur d’exportation de l’Allemagne, représentant 17 % de ses exportations totales en 2023, suivie par les équipements industriels (14 %) et les produits chimiques (9 %).

Le modèle d’exportation allemand à la croisée des chemins ?

L’Allemagne elle-même a été critiquée pour ses déséquilibres commerciaux, qui ont vu le pays exporter plus de biens qu’il n’en importait chaque année depuis 2000.

« La Chine et l’Allemagne sont des économies qui sous-consomment, dans une certaine mesure, et c’est aussi ce qui explique une partie de la surproduction »a expliqué Sander Tordoir.

Selon l’analyste, en produisant plus qu’elle ne consomme grâce à des salaires et des dépenses publiques relativement bas, l’Allemagne aurait également « coûts imposés à d’autres »car cela a conduit d’autres pays à enregistrer des déficits commerciaux« absorber la production (allemande) ».

Bien que la Chine ait également adopté une stratégie similaire, Sander Tordoir a ajouté que « Il devient très difficile de maintenir à flot le modèle allemand » notamment en raison du facteur aggravant qu’en Allemagne, « Il n’y a pas de subventions massives comme celles dont nous bénéficions en Chine. »

Pour l’expert, « À un moment donné, l’Allemagne devra faire un choix important : va-t-elle continuer à appliquer le modèle du chacun pour soi ou va-t-elle évoluer vers un modèle économique plus équilibré ? » et ainsi réduire une partie de son excédent historique.

La VDMA estime que le risque de « surcapacité » augmente

L’hypothèse de « surcapacité »L’argument chinois n’est cependant pas incontesté, certains critiques remettant en question ses fondements théoriques. Les parties prenantes chinoises ont également émis des doutes sur la validité de l’argument, Parker Shi, directeur du constructeur automobile chinois Great Wall Motor International, allant jusqu’à le qualifier de « faux concept ».

Pour Ulrich Ackermann, directeur du commerce extérieur de l’Association allemande des fabricants d’équipements industriels (VDMA), le problème est bien réel.

« La Chine produit autant de machines que les quatre pays suivants réunis »a déclaré Ulrich Ackermann, notant que malgré l’affaiblissement de la demande intérieure ces dernières années, « La production continue comme d’habitude. »

Selon lui, le gouvernement chinois maintient « des usines qui ne sont pas viables, créant d’énormes surcapacités qui se répercutent de plus en plus sur les marchés d’exportation. »

« Chaque province, chaque ville et dans certains cas chaque district essaie de maintenir les gens au travail et de subventionner ce qu’ils peuvent à tous les niveaux. »il a expliqué.

« L’urgence de pénétrer les marchés d’exportation s’est fortement accrue, et le gouvernement chinois encourage également cette tendance »a déclaré Ulrich Ackermann, ajoutant que, par exemple, l’État créerait des stocks pour répondre« la demande mondiale (annuelle) de pelles hydrauliques ».

Selon une analyse récente de la VDMA, la part de marché des exportations d’équipements industriels de la Chine est passée d’environ 3 % en 2001 à 18 % en 2022, dépassant l’Allemagne comme premier exportateur mondial en 2020.

Selon le directeur général du commerce extérieur du VDMA, la principale différence entre la Chine et l’Allemagne réside dans le fait que les produits allemands continueraient d’être demandés à l’échelle mondiale sans être subventionnés.

« Ce n’est pas une économie de marché si j’ai 300 usines de véhicules électriques en Chine qui ne sont même pas utilisées à 50 % — et pas même temporairement, mais sur une période plus longue — et que je les maintiens en activité. »il a dit.

Dans son étude sur le secteur chinois des véhicules électriques publiée plus tôt cette année, la Commission européenne a noté que le taux d’utilisation des usines automobiles chinoises s’élevait à 54,5 % en 2022, avec une capacité de production totale de 43 millions de voitures, électriques et à moteur à combustion interne.

À titre de comparaison, selon l’institut Ifo, le taux d’utilisation de l’industrie automobile allemande était de 79 % en juillet de cette année.

Les vents contraires provoqués par les importations chinoises bon marché dépassent de loin les avantages

Alicia García-Herrero, membre du groupe de réflexion Bruegel basé à Bruxelles et économiste en chef pour la région Asie-Pacifique à la banque d’investissement française Natixis, a également soutenu la théorie de la surcapacité, notant que la production chinoise a jusqu’à présent été particulièrement élevée dans les secteurs du ciment, de l’acier et des panneaux solaires.

L’économiste a déclaré que le secteur chimique se trouve dans une situation de surcapacité depuis 2016, et qu’elle s’attendait à ce que cela s’aggrave dans le secteur des équipements industriels, qui ne fait pas face à un problème d’ampleur comparable pour le moment.

« Est-ce un problème pour l’Allemagne ? Évidemment. »Elle a déclaré à EURACTIV, affirmant que même si l’UE bénéficie également des importations chinoises bon marché dans des segments tels que les panneaux solaires, pour un exportateur net comme l’Allemagne, la concurrence chinoise subventionnée serait particulièrement problématique.

« Je recommanderais certainement à l’Europe de continuer à faire pression sur les politiques de dumping et de subventions de la Chine. »elle a dit.

« Car même si elle peut tirer profit dans certains cas du fait qu’elle importe ces produits, la Chine est si grande qu’elle peut continuer à le faire pendant très longtemps, compte tenu de sa taille et de ses économies d’échelle. »a conclu Alicia García-Herrero, avertissant que cela pourrait risquer« détruire l’industrie (européenne) ».