Javier Milei, un nouveau président aux promesses choquantes et aux « mains liées »

Jair Bolsonaro voulait « changer le destin du Brésil », Javier Milei promet d’aborder les problèmes de l’Argentine « à la tronçonneuse ». L’ancien polémiste de la télévision argentine, âgé de 53 ans, a remporté l’élection présidentielle ce lundi. La campagne de cet « anarcho-capitaliste » et libertaire a été pavée de déclarations retentissantes.

De la dollarisation de l’économie argentine à la légalisation de la vente d’organes, Javier Milei a créé les polémiques qui ont émaillé la course à la tête du pays ces derniers mois. Mais, entre les dérapages verbaux et la concrétisation des projets « à la tronçonneuse », qu’il aimait brandir lors des meetings politiques pour illustrer les coupes drastiques à venir dans les dépenses publiques, il y a un principe de réalité contre lequel Javier Milei pourrait bien se heurter. vers le bas.

« Plus il scandalisait, plus on parlait de lui »

« Il a utilisé ces discours transgressifs pour contrôler l’agenda politique, c’est une stratégie de campagne. Ses déclarations étaient si extrêmes qu’elles ont fait la une des journaux. Plus il scandalisait, plus on parlait de lui », analyse Maria Elisa Alonso, enseignante-chercheuse à l’Université de Lorraine et spécialiste de l’Amérique latine. L’homme politique qui se présente comme « antisystème » a promis une thérapie de choc à la troisième économie d’Amérique latine avec des coupes budgétaires massives, allant jusqu’à préconiser la suppression totale de plusieurs ministères, comme celui de la Santé ou des Transports.

Refusant la « tiédeur » et les « demi-mesures », Javier Milei s’inscrit dans la lignée de Donald Trump ou de Jair Bolsonaro. «Nous pouvons clairement voir l’influence de Trump et de Bolsonaro dans sa personnalité limite. Lorsqu’il prône l’autorisation de la vente d’organes, il ne séduit pas l’électorat par cette promesse mais par sa liberté de ton, car elle sous-entend qu’il n’a aucune alliance avec le monde politique. , décrypte Dario Rodriguez, maître de conférences à Sorbonne Université.

Les scandales politiques et financiers à répétition ont progressivement érodé la confiance du peuple argentin envers ses élus. En décembre 2022, l’ancienne présidente Cristina Kirchner a été condamnée à six ans de prison pour « administration frauduleuse » au détriment de l’État. En prenant ses distances avec les politiques, Javier Milei a réussi à conquérir le cœur des Argentins, écœurés par des années de corruption et étranglés par une inflation qui s’élève à 143% sur un an.

Un nouveau président aux « mains liées »

Mais, entre l’opération séduction et la concrétisation des promesses de campagne, la marche est particulièrement haute. Les populistes « proposent généralement des offres politiques qui mobilisent en rupture avec la réalité. C’est très efficace pendant la phase de conquête du pouvoir, mais c’est autre chose une fois obtenu », prévient Christophe Ventura, directeur de recherche à l’Iris et auteur de Géopolitique de l’Amérique latine.

Si Javier Milei s’est bâti une image hors des arcanes du pouvoir argentin, c’est pourtant le soutien de la droite qui l’a propulsé à la présidence. « Le véritable artisan de sa victoire est le bloc de droite qui l’a soutenu au second tour afin d’empêcher les péronistes (à travers la candidature de Sergio Massa) de se maintenir au pouvoir », assure le spécialiste de l’Amérique latine. Reste à savoir dans quelle mesure cette alliance de circonstances pourrait perdurer.

Car, pour l’instant, Javier Milei ne compte que 38 députés sur les 257 que compte le Parlement argentin. « Il ne faut pas oublier que pour légiférer en Argentine, il faut un quorum, c’est-à-dire la moitié des députés plus un. Il en est très loin », observe Maria Elisa Alonso qui ajoute que le nouveau président aura « les mains liées », car il est « peu probable qu’il parvienne à constituer une majorité » au Parlement. La moitié des parlementaires ont été renouvelés dès le premier tour de l’élection présidentielle et la seconde moitié le sera lors des élections dans deux ans.

Le spectre de l’autoritarisme

Javier Milei se voit donc obligé de nouer des alliances et donc probablement de mettre de l’eau dans le vin de ses déclarations chocs de campagne. Cependant, même si l’ancien polémiste parvenait à créer une majorité au Parlement, il se heurterait à d’autres obstacles. « Certaines de ces promesses sont irréalisables sans une révision de la Constitution. Privatiser l’éducation est impossible sans changer la Constitution en Argentine puisque c’est une prérogative des provinces », illustre Maria Elisa Alonso. « Il fera face à des résistances à tous les niveaux ! », des négociations parlementaires à la bataille juridico-légale pour certaines mesures, assure Christophe Ventura.

À l’instar de Donald Trump qui espérait construire un mur entre les États-Unis et le Mexique (et le faire payer au Mexique) mais a vu son ambition s’effondrer rapidement, Javier Milei s’apprête à affronter le mur de la réalité. «La question est plutôt : ‘Que fera-t-il lorsqu’il se rendra compte qu’il est impossible de faire ce qu’il a annoncé ?’ », murmure Dario Rodriguez qui ajoute que le nouveau président « pourrait tenter de briser les barrières d’une démocratie classique ». « Il y a beaucoup de dérives autoritaires en Amérique latine, et Javier Milei a fait de nombreuses déclarations laissant entendre qu’il pouvait s’affranchir de la démocratie pendant la campagne », rappelle Maria Elisa Alonso. « Le passage en force fait partie des scénarios possibles », complète Christophe Ventura.

En Argentine, 40 % de la population vit en dessous du seuil de pauvreté. « Le vote Milei est un vote de rage et de désespoir. La population constate l’échec des deux projets politiques apparus depuis la crise économique de 2001. La société n’en peut plus », observe Dario Rodriguez. Les Argentins qui « parviennent à peine à survivre », selon Maria Elisa Alonso, ont donc choisi la « tronçonneuse » à cette continuité qui continue de les pousser dans la pauvreté. Au risque de détruire au passage leurs institutions démocratiques.