Exclusif : l’UE envisage de supprimer 80 bureaux de développement dans le monde

La Direction générale des partenariats internationaux (DG INPTA) prévoit de réduire plus de quatre centres sur cinq dans le monde – d’une centaine de délégations à 18 centres – selon un document consulté par euronews.

Le document interne de la Commission européenne explique les raisons de la décision prise et les détails de la mise en œuvre, sans donner de calendrier pour les réductions proposées.

Euronews a demandé un commentaire à la Commission européenne, mais n’a pas reçu de réponse au moment de la publication.

La structure actuelle n’est pas adaptée à la réalisation du « Global Gateway » et de ses paquets d’investissements, ni à l’évolution du portefeuille liée à l’importance croissante de la dimension extérieure des politiques de l’UE et à son impact sur les pays partenaires (Green Deal, migration , sécurité), souligne le document parmi les principales raisons des changements.

Deux sources ont dit euronews que le changement vise à concentrer la prise de décision à Bruxelles plutôt que dans ses branches régionales.

LE contraintes budgétaires et l’évolution des priorités géopolitiques sont présentées comme des raisons pour lesquelles la Commission centralise la DG afin de la placer davantage sous le contrôle du siège à Bruxelles, ont indiqué les sources.

« Dans certains pays où le portefeuille et les perspectives ne nécessitent pas une section entière, aucun personnel de l’INTPA ne serait déployé et les opérations seraient pilotées depuis le centre d’exécution budgétaire de l’INTPA concerné. »indique le document.

La Direction générale du partenariat international (DG INTPA), actuellement dirigée par le commissaire tchèque Jozef Síkela, est chargée de formuler les partenariats internationaux et les politiques de développement de l’UE. Il y a environ 25 ans, la Commission européenne a délégué le travail de la DG à des bureaux situés dans une centaine de centres à travers le monde.

Mais le travail de l’INPTA à l’étranger a « pratiquement disparu », selon l’une des sources, qui a déclaré qu’il y avait désormais un changement d’orientation de la coopération et du développement local vers la promotion des relations commerciales et des activités commerciales.

« Il est essentiel d’évoluer vers des portefeuilles plus stratégiques et moins fragmentés et d’optimiser l’allocation des ressources entre plusieurs pays »indique le document.

« Le modèle opérationnel actuel de l’INTPA est basé sur le processus de décentralisation d’il y a 25 ans, dans lequel le personnel de l’INTPA est réparti en « sections de coopération » au sein de 100 délégations à travers le monde, chacune d’entre elles étant responsable de toutes les étapes de l’activité principale, du dialogue politique à activités de communication, depuis l’identification des actions jusqu’à leur conception, en passant par la passation des marchés, les contrats, l’audit, le suivi et l’évaluation. Ce modèle ne répond plus aux besoins d’une plus grande concentration stratégique et une plus grande agilité opérationnelle »ajoute le document.

La DG s’en occupe du portail mondial de l’UEune stratégie européenne visant à promouvoir des liens intelligents, propres et sécurisés dans les secteurs du numérique, de l’énergie et des transports et à renforcer les systèmes de santé, d’éducation et de recherche à travers le monde, pour laquelle 300 milliards d’euros d’investissements en projets durables ont été alloués pour la période 2021-2027.

Les réformes drastiques réduiraient les centres mondiaux à 18 centres stratégiques. Ces bureaux sont situés en Afrique, en Asie et en Amérique latine/Caraïbes, y compris dans certains pays africains où une présence stratégique a été établie pour la gestion des migrations. Par exemple, l’INPTA maintiendra ses bureaux au Ghana, au Sénégal et en Éthiopie, avec un accent particulier sur la migration, selon le document. Ces pays comptent parmi les nationalités les plus courantes des demandeurs d’asile arrivant en Europe par des routes irrégulières.

Un autre changement radical pour la division présentée dans le document est que ses activités seront placé sous la direction du Service européen pour l’action extérieure (SEAE), les bureaux de la délégation de l’UE sous la direction du plus haut diplomate de l’UE, l’ancien Premier ministre estonien Kaja Kallas.