Le gouvernement russe devrait sans surprise approuver, jeudi 30 mai, une hausse d’impôts proposée la veille par le ministère des Finances. Une telle réforme, sur fond d’augmentation des dépenses liées à la guerre en Ukraine, avait été évoquée par Vladimir Poutine en début d’année, mais le président a finalement attendu sa réélection, le 17 mars, pour la mettre en œuvre. Il devrait probablement être adopté le 3 juin par la Douma, avant de partir en vacances le 5 août.
Le point le plus remarqué est la hausse des impôts sur les revenus des plus riches. Le barème précédent ne contenait que deux taux applicables aux particuliers et non aux ménages : 13 % d’impôt jusqu’à 5 millions de roubles (50 000 euros) de revenu annuel ; 15% au-delà. Au cours de l’année fiscale 2025, trois nouveaux paliers seront introduits, à 18 %, 20 % et 22 %, dans ce dernier cas pour les personnes gagnant plus de 50 millions de roubles (500 000 euros).
Cette réforme, qui ne devrait avoir de conséquences que pour environ deux millions de contribuables, est considérée comme relativement douce. Il y a encore un mois, les responsables du ministère des Finances envisageaient une augmentation des impôts à partir d’un million de roubles (10 000 euros) de revenus. Le revenu médian en Russie en 2023 s’élevait à 40 123 roubles, soit 400 euros.
Cette orientation confirme l’extrême prudence du gouvernement russe en période de conflit militaire, notamment face aux couches les plus modestes, qui constituent le cœur de son soutien. Les participants à « l’opération militaire spéciale » en Ukraine sont, quant à eux, exonérés de toute majoration.
» Justice sociale «
Ces derniers mois, Vladimir Poutine a insisté à plusieurs reprises, dans ses discours, sur la nécessité d’une » justice sociale « allant jusqu’à faire explicitement le lien, en avril, avec le « stabilité politique ». L’augmentation pour les plus riches est d’autant plus facile à répercuter que la guerre en Ukraine s’est accompagnée d’un retour de capitaux. L’Europe n’étant plus considérée comme une valeur refuge, les plus riches n’ont eu d’autre choix que de rapatrier leurs avoirs. La hausse des impôts se limite toutefois aux salaires, et non aux dividendes, ce qui réduit son impact.
Le volet le plus important de la réforme, en termes de nouvelles recettes pour l’État, concerne l’impôt sur les bénéfices des sociétés. Le principe d’un « flat tax » est maintenu, mais il passe de 20 % à 25 %. Cette seule augmentation devrait rapporter l’équivalent de 16 milliards d’euros en 2025, sur un total pour l’ensemble de la réforme estimé à 26 milliards d’euros.
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