Mais aucune de ces approches n’a eu à faire face aux fardeaux d’une mondialisation déclinante, d’un protectionnisme croissant, de la transition énergétique et d’un rejet croissant des anciennes normes du libre marché. Tout cela alors que les marchés financiers sont prêts à envisager un nouvel ordre multipolaire.
La restructuration de l’Europe ne se limite plus à peaufiner la manière dont sa vision économique fondamentale est mise en œuvre. Aujourd’hui, le bloc est confronté à une réalité à laquelle il n’était pas préparé : l’énergie n’est plus bon marché, la sécurité n’est plus garantie et les conditions d’engagement économique existantes s’effondrent au point que la seule façon de se prémunir contre la concurrence chinoise est peut-être de s’inspirer davantage de la Chine et donc d’être plus interventionniste.
Il faut ajouter à cela la façon dont la structure économique de l’Europe a été involontairement transformée au cours des cinq dernières années. D’abord avec la perte du Royaume-Uni et de sa puissance financière au sein de l’UE en raison du Brexit, puis sous les pressions budgétaires liées à la pandémie de Covid-19, et enfin avec le coup de la désindustrialisation allemande due aux retombées de la guerre en Ukraine qui a privé le centre manufacturier européen de l’accès au gaz russe abondant. Se profile également à l’horizon la question de savoir comment l’énorme poids agricole de l’Ukraine sera intégré de manière transparente dans le système.
Compte tenu de tout cela, une restructuration d’ampleur historique pourrait bien être de mise – aussi importante, disent certains, que celle du rapport Davignon de 1970 qui a contribué à éloigner la Communauté économique européenne de ses dépendances originelles à l’égard de l’acier et du charbon.
Cette fois, pour maintenir leur compétitivité, ce sont les industries les plus énergivores d’Europe qui devront soit fermer complètement, soit délocaliser vers des zones desservies par des sources d’énergie comparativement moins chères. Les analystes pointent du doigt le nord, qui bénéficie de l’hydroélectricité, ou le sud, où l’énergie solaire est abondante, ou encore la France, qui pourrait tirer parti de son parc nucléaire. Personne ne peut dire avec certitude où cela mènera l’Allemagne.
Jusqu’à la publication de ce rapport, nous n’en savions pas grand-chose sur les réflexions de Draghi, ni même si ces projets nécessitent un nouveau traité européen. Ce qui est sûr, c’est que pour faire avancer les choses, l’homme d’État devra apaiser deux groupes d’influence concurrents à Bruxelles : les plus mercantilistes, qui voient une logique dans la renaissance du nationalisme économique ; et ceux qui sont encore attachés aux fondements libéraux intégrés du projet européen. raison d’être.
En tant que technocrate par excellence, il est probable qu’au final, Draghi s’efforcera de peser le pour et le contre des deux mondes, tout en justifiant ses choix par des données. Pourtant, étant donné l’urgence du défi et la prise de décision descendante impliquée, il est inévitable qu’il contrarie certains plus que d’autres.
Après tout, aucune grande restructuration n’a réussi à plaire à tout le monde.
Politico En2Fr
