Coup de froid diplomatique entre Madagascar et l’Union européenne

Les déclarations cinglantes de l’ambassadrice européenne Isabelle Delattre Burger sur la loi introduisant la castration chirurgicale des violeurs d’enfants adoptée fin février par Madagascar ont été jugées trop critiques par les autorités d’Antananarivo. Son rappel a été demandé à Bruxelles.

«Le Haut Représentant de l’Union (Josep Borell) a reçu une lettre pour exprimer le mécontentement de Madagascar suite à la conférence de presse (détenu par M^moi Delattre Burger) et demander à l’UE de le remplacer. Le Service européen pour l’action extérieure, en concertation avec le gouvernement malgache, examine actuellement cette demande », a confirmé, jeudi 4 avril, un porte-parole de la Commission européenne. « Il est à noter que l’exercice annuel de rotation des chefs de délégation a lieu en septembre. Le processus est en cours et aucune autre information ne peut être fournie à ce stade. ajoute Bruxelles pour temporiser.

Le 26 février, le représentant de l’Union européenne (UE), en poste depuis près de deux ans à Antananarivo, s’est offusqué devant la presse d’une loi contraire à la Constitution malgache et aux engagements pris au niveau international par le pays. « Le viol est un crime, mais il doit être combattu par tous les moyens dignes de ce nom. Je ne pense pas que la castration chimique ou simplement la castration soit dissuasive pour les violeurs. », a-t-elle déclaré. Convoqué immédiatement par le nouveau chef de la diplomatie malgache, Rafaravavitafika Rasata, son éventuel départ n’a pas été évoqué lors de l’entretien.

« À perte »

La loi sur la castration n’est cependant qu’un des sujets de friction entre l’UE et Madagascar depuis la réélection d’Andry Rajoelina en novembre 2023 suite à un vote boycotté par l’opposition. Si, jusqu’au scrutin, l’ambassadrice – avec d’autres représentants du corps diplomatique à Madagascar – avait toujours pris soin en public de s’exprimer avec une certaine retenue dans ses critiques à l’égard du processus électoral, en s’abstenant notamment de soutenir la demande de report souhaitée par l’opposition, elle avait récemment mis moins de filtres sur ses propos.

Lors de la conférence de presse du 26 février, elle a une nouvelle fois regretté que les autorités n’aient toujours pas suivi les recommandations formulées par la mission d’observation de l’UE depuis la précédente élection présidentielle de 2018 pour garantir la concertation. transparent et fiable. Une flèche visant le pouvoir à deux mois des élections législatives.

Le diplomate a également critiqué la gestion des fonds publics dans le secteur routier. Un sujet hautement sensible compte tenu de l’état de délabrement du réseau national. « C’est bien de construire des routes, mais nous, en tant que partenaires qui ont contribué à l’amélioration du réseau, sommes frustrés de constater que le fonds d’entretien routier n’a pas les moyens de les entretenir. Une route ne doit pas durer cinq ans mais quinze ans. Tout cela ne donne pas envie aux partenaires de remettre des centaines de millions d’euros sur la table. C’est un gaspillage d’argent »elle a remarqué.

Détournement de fonds Covid

Le détournement des fonds accordés pour lutter contre la pandémie de Covid-19 mis en évidence par un rapport d’audit de 2022 de la Cour des comptes malgache figure également sur la liste des litiges non résolus.

En 2022, l’UE était le deuxième donateur bilatéral de Madagascar derrière les États-Unis avec 117 millions de dollars (107 millions d’euros) versés, selon les chiffres de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). Au total, l’aide publique au développement assure près de 70 % des investissements de l’État.

En tout cas, la demande de rappel de l’ambassadeur européen sonne comme un avertissement aux partenaires qui osent critiquer trop ouvertement les choix et les pratiques du régime.