2,7 millions de demandes au premier semestre, un « record », selon l’Union sociale pour le logement

Le nombre de ménages en attente d’un logement social a atteint 2,7 millions au premier semestre 2024, soit 100 000 de plus qu’en 2023, a-t-on annoncé mercredi 11 septembre, Emmanuelle Cosse, présidente de l’Union sociale pour l’habitat (USH) qui représente les bailleurs sociaux.

« C’est une demande qui augmente partout. C’est le même phénomène que les années précédentes dans toutes les régions et qui montre à quel point la question de l’accès à un logement abordable reste très importante. »elle a commenté lors d’une conférence de presse, parlant d’une « nouveau record »Dans le détail, plus de 1,8 million de ménages attendent leur premier logement et 870.000 déjà logés dans le parc immobilier existant attendent un nouveau logement.

« Nous avons constaté une accélération de la demande au premier semestre et c’est ce qui est relativement inquiétant. »a souligné l’ancien ministre du Logement. Cette dégradation s’accompagne d’une baisse du nombre d’approbations de nouveaux logements sociaux.

Quelque 82 200 logements sociaux ont été approuvés en 2023, contre 124 200 en 2016, pour un total de 182 300. « logement perdu » au fil des années, l’USH prend en compte l’année 2016 comme référence.

Outre les effets de la crise sanitaire et de la guerre en Ukraine, les donateurs imputent la baisse des objectifs de production de l’État et la « réduction de loyer solidaire » (RLS) qui leur est imposée depuis 2018 pour compenser la baisse de cinq euros de l’aide personnalisée au logement (APL). Emmanuelle Cosse a également dénoncé un gel des crédits accordés pour la rénovation des logements sociaux.

« Absolument inacceptable »

En octobre, lors de la clôture du congrès HLM à Nantes, l’ancien ministre du Logement Patrice Vergriete avait annoncé un budget de 1,2 milliard d’euros sur trois ans, soit 400 millions d’euros par an, pour rénover le secteur du logement social.

« Le gouvernement démissionnaire n’a pas tenu ses engagements (…) Cette enveloppe a déjà été gelée sans débat préalable en juillet par (le ministre démissionnaire de l’Économie), Bruno Le Maire, plus de la moitié »a déclaré M.^moi Cosse. Une situation d’autant plus dommageable, selon elle, que les bailleurs étaient « capable de consommer un milliard d’aide ».

« Le gouvernement n’a même pas été capable de tenir un engagement qu’il avait pris, inscrit dans la loi de finances, depuis six mois ; c’est absolument inacceptable. »elle se lamentait.

Le mouvement HLM estime également que « 14 milliards d’euros » le montant du financement « retiré du parc social depuis l’été 2017 »en raison du RLS, de l’augmentation du taux du Livret A à 3% et de l’augmentation du taux de TVA sur les logements sociaux, de 5,5% à 10%.

Les bailleurs sociaux se financent en grande partie grâce à l’épargne, notamment via le Livret A, que la Caisse des Dépôts utilise pour prêter aux organismes de logement social. Les prêts sont également indexés sur le taux du Livret A. Lorsque les taux d’intérêt augmentent, leur endettement augmente.

Le président de l’USH s’exprimait devant le Congrès HLM, organisé du 24 au 26 septembre à Montpellier sur le thème de « innovation » en matière de construction, sociale ou environnementale.

« Je veux proposer au Premier ministre un pacte gagnant-gagnant »a continué M.^moi Cosse, estimant que le gouvernement a besoin du mouvement HLM « décarboner » le parc immobilier et « assurer au secteur de la construction un volume de rénovation au fil des ans ».

Dans un contexte politique et économique « extrêmement vague », « Notre crainte est, d’une part, de manquer de visibilité, mais surtout d’être confronté à un budget récessif qui nous coupera des énergies. »elle a dit, rappelant également la situation « dramatique » acteurs du logement privé.